21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
16 листопада 2009 р. Справа № 11/150-08
за позовом : сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чечелівське",
с. Чечелівка Гайсинського району
до : приватного підприємця ОСОБА_1, м. Гайсин
про стягнення 35 562,38 грн.
Головуючий суддя
Cекретар судового засідання
За участю представників сторін:
Позивача: не з'явився; .
Відповідача: не з'явився; .
ВДВС: не з'явився.
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Чечелівське" 04.11.2009р. звернувся до суду із скаргою № 04/11-юр від 04.11.2009р. на дії державної виконавчої служби.
Зокрема, у вказаній скарзі заявник просить суд скасувати постанову Державної виконавчої служби Гайсинського РУЮ від 09.09.2009 р. про відмову в прийнятті до виконання ухвали господарського суду № 11/150-08 від 04.11.2008 р. та зобов'язати Державну виконавчу службу Гайсинського РУЮ прийняти до примусового виконання вищезазначену ухвалу господарського суду.
Ухвалою суду від 06.11.2009р. скаргу призначено до розгляду на 16.11.2009 р..
Сторони та ВДВС явки повноважних представників в судове засідання не забезпечили.
У відповідності до ч. 2 ст. 121 - 2 ГПК України, неявка боржника, стягувача, чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги, а отже скарга розглядається за наявними в справі документами.
Дослідивши матеріали справи та подані разом із скаргою матеріали судом встановлено наступне.
Ухвалою господарського суду Вінницької області від 04.11.2008 р. затверджено мирову угоду укладену між СВК "Чечелівське" та ПП ОСОБА_1.
Сільськогосподарський виробничий кооператив "Чечелівське" звернувся до Відділу державної виконавчої служби Гайсинського управління юстиції із заявою про примусове виконання ухвали № 11/150-08 від 04.11.2008 р.. Проте постановою старшого відділу Державної виконавчої служби Гайсинського районного управління юстиції від 09.09.2009 р. відмовлено в прийняті до провадження виконавчого документа та у відкриті виконавчого провадження з примусового виконання ухвали господарського суду Вінницької області від 04.11.2008 р. № 11/150-08 з посиланням на те, що резолютивна частина зазначеної ухвали господарського суду не містить предмета примусового виконання, що виключає здійснення виконавчого провадження. При цьому старший державний виконавець керується п. 7 ст. 26 Закону України "Про виконавче провадження".
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п.п. 3.9.6 ч. 3 роз'яснення президії Вищого арбітражного суду від 18.09.1997 р. № 02-5/289 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України", якщо ухвала господарського суду про затвердження мирової угоди відповідає вимогам статті 19 Закону України "Про виконавче провадження", то вона є виконавчим документом у розумінні пункту 2 частини другої статті 3 названого Закону і підлягає виконанню державною виконавчою службою.
Мирова угода - це договір, який укладається сторонами з метою припинення спору, на умовах, погоджених сторонами.
В ході розгляду даної справи сторонами було укладено угоду про врегулювання спору (мирова угода), який був на розгляді у суді, тому затвердження цієї угоди судом відбувалося за умови застосування до боржника примусових заходів з метою виконання зобов'язань, гарантованих боржником в мировій угоді.
Мировою угодою сторонами було визначено терміни погашення боргу, який виник перед кредитором.
Не виконання даних зобов'язань спричинило звернення кредитора до господарського суду для примусового виконання ухвали суду від 04.11.2008 р., предметом якої є затвердження мирової угоди.
Згідно ч. 4 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст. 115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
Таким чином, ухвала господарського суду Вінницької області від 04.11.2008 р. є виконавчим документом і підлягає примусовому виконанню, а отже постанова про відмову в прийняті до провадження виконавчого документа та у відкриті виконавчого провадження з примусового виконання є безпідставною.
Згідно ч. 1 ст. 121-2 ГПК України стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена можуть бути подані скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів.
Скарга на дії державної виконавчої служби надійшла до суду 04.11.2009 р., оскільки як вбачається із поданих матеріалів, а саме із наказу № 1-К від 19.09.2009 р. та зазначається в тексті самої скарги, ліквідатор СВК "Чечелівське", як особа повноважна представляти інтереси підприємства знаходився в черговій відпустці з 21.09.2009 р. по 26.10.2009 р., а тому термін оскарження постанови відраховувався з моменту коли стягувачу стало відомо про її нявність, а саме з 26.10.2009 р..
За таких обставин, суд дійшов висновку, що постанова про відмову в прийняті до провадження виконавчого документа та у відкриті виконавчого провадження з примусового виконання від 09.09.2009р. старшого державного виконавця не відповідає приписам наведених вище норм, а тому скарга сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чечелівське" підлягає задоволенню в частині скасування постанови Державної виконавчої служби Гайсинського РУЮ від 09.09.2009 р. про відмову в прийнятті до виконання ухвали господарського суду № 11/150-08 від 04.11.2008 р.
Розглянувши вимогу заявника щодо зобов'язання Державної виконавчої служби Гайсинського РУЮ прийняти до примусового виконання вищезазначену ухвалу господарського суду суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" від 26.12.2003 року № 14 суд не вправі зобов'язувати зазначених осіб до вчинення тих дій, які згідно із Законом України "Про виконавче провадження" можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною посадовою особою державної виконавчої служби.
Водночас, в п.8 Роз'яснення президії Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року № 04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" вказується, що за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд з поміж іншого зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав.
Як вбачається із скарги № 04/11-юр від 04.11.2009 року предметом скарги є не бездіяльність чи ухилення від виконання виконавчих дій, а навпаки дії ВДВС Гайсинського районного управління юстиції при прийнятті постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження.
Таким чином, в задоволенні вимоги сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чечелівське" щодо зобов'язання ВДВС Гайсинського районного управління юстиції прийняти до примусового виконання ухвалу господарського суду № 11/150-08 від 04.11.2008 р. слід відмовити.
Керуючись ст.. ст. 86, 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Скаргу с сільськогосподарського виробничого кооперативу "Чечелівське" № 04/11-юр від 04.11.2009р. задовольнити частково.
2. Постанову старшого державного виконавця Державної виконавчої служби Гайсинського управління юстиції про відмову відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 09.09.2009р. скасувати.
3. В частині зобов'язання Державної виконавчої служби Гайсинського РУЮ прийняти до примусового виконання ухвалу господарського суду Вінницької області № 11/150-08 від 04.11.2008 р. відмовити.
4. Дану ухвалу направити сторонам по справі та ВДВС Гайсинського РУЮ рекомендованим листом.
Суддя Матвійчук В.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - позивачу (с. Чечелівка, Гайсинський район, Вінницька область)
3 - відповідачу (вул. 1-го Травня, 71, м. Гайсин, Вінницька область)
4 - ВДВС Гайсинського РУЮ (вул. І. Франка, 28, м. Гайсин, Вінницька область)