Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 315
Іменем України
16.10.2009Справа №2-5/3154-2009
За позовом - Фізичної особи - підприємця Аріфової Саадет Енверівни, м. Сімферополь
До відповідачів - 1. Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь; 2. Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради, м. Сімферополь
Про визнання права на приватизацію та спонукання до виконання певних дій.
Суддя М.П.Гаврилюк
Від позивача - Полєтаєва Г.І. - представник за довіреністю від 09.09.2009 року.
Від відповідачів - 1.не з'явився; 2. Лисякова М.П. - спец., дов. від 12.03.2009 року.
Сутність спору:
Позивач - Фізична особа - підприємець Аріфова Саадет Енверівна звернулася до Господарського суду АР Крим із позовною заявою до відповідачів Сімферопольської міської ради та Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради, в який просить суд визнати за позивачем право на приватизацію нежилого приміщення загальною площею 90,00кв.м., розташованого за адресою: м.Сімферополь, вул.Севастопольська/Самокиша, 3/2, шляхом викупу; зобов'язати Сімферопольську міську раду розглянути на найближчій сесії питання про включення об'єкту комунальної власності - нежилого приміщення загальною площею 90,00 кв.м., розташованого за адресою: м.Сімферополь,вул.Севастопольська/Самокиша,3/2 до переліку об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації в 2009 році, шляхом викупу за СПД Аріфової С.Е.
Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачем зроблені невід'ємні поліпшення орендованого ним нежилого приміщення загальною площею 90,00 кв. м., розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська/Самокиша, 3/2, у зв'язку з чим вартість орендованого об'єкту значно збільшилась, однак відповідачем - Фондом комунального майна Сімферопольської міської раді вищевказаний об'єкт безпідставно не включно до переліку об'єктів, що підлягає приватизації, чим порушуються права позивача.
Відповідач - Сімферопольська міська рада направив клопотання, в якому просить суд розглянути справу у відсутність свого представника за наявними у матеріалах справи документами у відповідності з діючим законодавством.
Відповідач - Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради письмового відзиву на позовну заяву не надав.
Справа розглядається у відповідності щ зі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухав пояснення представників сторін, суд -
20 лютого 2009 року між Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Аріфовою С.Е. (орендар за договором) та Комунальним підприємством ЖЕО Центрального району м. Сімферополя (орендодавець за договором) був укладений договір оренди нежилого приміщення № 1006.
Відповідно до п. 1.1 договору орендодавець на підставі розпорядження голови Центральної районної ради м. Сімферополя від 03.02.2006 року № 31/02.1-6 передає, а позивач приймає у строкове платне користування (оренду) нежилі приміщення, розташовані за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська, 3/2, що знаходиться на балансі КП ЖЕО Центрального району.
Відповідно до п. 1.2 договору загальна площа приміщення, що орендується, складає 90,00 кв.м., вартість якого визначена згідно незалежної експертної оцінки та складає 137940, 00 грн.
Згідно п.6.1 договору позивач має право при наявності затвердженого та узгодженого з орендодавцем та власником, а також з діючими комунальними службами, проекту здійснювати перепланування приміщень, що орендуються.
Даний договір укладений строком на одинадцять місяців та діє з 20.02.2006 року до 20.01.2007 року включно.
Згідно додаткової угоди від 20.01.2007 року термін оренди продовжений до 17.07.2007 року.
Згідно додаткової угоди від 17.07.2007 року термін оренди продовжений до 17.07.2008 року.
Згідно додаткової угоди від 17.07.2008 року термін договору оренди продовжений до 17.09.2008 року.
Згідно додаткової угоди від 17.09.2008 року термін договору продовжний до 17.09.2009 року
На підставі додаткової угоди від 17.09.2009 року термін договору оренди продовжений до 17.09.2012 року.
Рішенням Виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 2806 від 08.11.2008 року «Про дозвіл фізичної особи - підприємцю Аріфовій С.Е. реконструкції нежилих приміщень по вул. Севастопольській, 3/2 з організацією додаткового входу для розміщення перукарні» позивачу дозволено виконати протягом 1 року реконструкцію нежилих приміщень площею 90,0 кв.м. по вул.Севастопольській, 3/2 з організацією додаткового входу для розміщення перукарні.
Позивачем здійснено реконструкцію орендованого приміщення, у зв'язку з чим вартість об'єкту оренди значно збільшилася.
Позивач заявою від 01.09.2008 року № 551370/40 звернувся до Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради з заявою про включення орендованих приміщень, загальною площею 90,00 кв.м., розташованих за адресою: м.Сімферополь, вул.Севастопольська, 3/2 в перелік об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації у 2009 році.
Листом № 1775/40/03 від 12.11.2008 року Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради повідомив про те, що підвальні приміщення по вул.Севастопольській,3/2, площею 90,0 кв.м., що орендуються позивачем не будуть включені у проект Переліку об'єктів, що підлягають приватизації.
Листом № 420/40/03 від 01.04.2009 року Фонд комунального майна Сімферопольської міської ради повідомив позивача про те, що згідно рішення 46-ої сесії Сімферопольської міської ради V скликання від 19.03.2009 року № 690 «Про затвердження Програми приватизації об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради на 2009 рік» приміщення по вул. Севастопольській, 3/2 не включені у Перелік об'єктів, що підлягають приватизації.
Позивач просить суд визнати з ним право на приватизацію нежилого приміщення загальною площею 90,00 кв.м., розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул.Севастопольська/Самокиша,3/2, шляхом викупу; зобов'язати Сімферопольську міську раду розглянути на найближчій сесії питання про включення об'єкту комунальної власності - нежилого приміщення загальною площею 90,00 кв. м., розташованого за адресою: м.Сімферополь,вул.Севастопольська/Самокиша,3/2 до переліку об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації в 2009 році, шляхом викупу за СПД Аріфової С.Е.
Суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Приміщення, що орендується позивачем належить до комунальної власності Сімферопольської територіальної громади.
Позивачем, як орендарем нежилого приміщення, загальною площею 90,00кв.м., розташованого за адресою: м.Сімферополь, вул.Севастопольська/Самокиша, 3/2 за згодою Фонду комунального майна Сімферопольської міської ради та орендодавця - КП ЖЕО Центрального району м. Сімферополя здійснено його невідокремлене поліпшення.
Згідно технічного висновку Центру за оцінкою майна «Таврида-експрес» вартість поліпшень, зроблених позивачем за згодою орендодавця саном на 15.07.2008 року складає 37 902, 00 грн.
Згідно п. 4 ст. 3 Закону України «Про приватизацію державного майна» відчуження майна, що є у комунальній власності, регулюється положеннями цього Закону, інших законів з питань приватизації і здійснюється органами місцевого самоврядування.
Частиною 3 статті 7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» передбачено, що включення об'єктів малої приватизації до переліків, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється відповідно до Державної та місцевих програм приватизації чи з ініціативи відповідних органів приватизації або покупців.
Пунктом 51 Державної програми приватизації за 2000 - 2002 роки, затвердженої Законом України від 18.05.2000р. № 1723-III та чинної до затвердження чергової програми приватизації передбачено, що якщо орендарем за згодою орендодавця здійснено за рахунок власних коштів поліпшення орендованого майна, яке неможливо відокремити від відповідного об'єкта без завдання йому шкоди, вартістю не менш як 25 відсотків залишкової (відновної за врахуванням зносу) вартості майна, у разі прийняття рішення про приватизацію орендованого державного майна (будівлі, споруди, приміщення) орендар одержує право на викуп цього майна.
Враховуючи, що позивач здійснив невід'ємні поліпшення орендованого майна, вартість яких значно перевищує 25% у відповідача є право вимагати від відповідача здійснити приватизацію спірного об'єкту оренди шляхом викупу.
Однак відповідачем на заяву позивача про включення орендованого останнім об'єкту повідомлено про те, що орендоване позивачем нежиле приміщення, загальною площею 90,00 кв.м., розташованого за адресою: м.Сімферополь, вул.Севастопольська/Самокиша,3/2, до переліку об'єктів, що підлягають приватизації не увійшло.
Пунктом 5 ст.7 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)» встановлено, що орган приватизації розглядає подану заяву і в разі відсутності підстав для відмови у приватизації включає підприємство до переліків, зазначених у частині першій цієї статті.
Результати розгляду не пізніш як через місяць з дня подання заяви доводяться до заявника у письмовій формі.
Відмова у приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем підприємства згідно з цим Законом; є законодавчо встановлене обмеження на приватизацію цього підприємства; не затверджено переліків, передбачених частиною першою цієї статті.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про приватизацію державного майна» відмова в приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву, не може бути визнана покупцем відповідно до статті 8 цього Закону; законодавством встановлено обмеження щодо приватизації цього підприємства; майно у встановленому порядку включено до переліку об'єктів (групи об'єктів), що не підлягають приватизації; об'єкт приватизації знаходиться в заповідній зоні, або розташований у прибережних захисних смугах морів, річок, озер на відстані ближче ніж 100 метрів від них.
З положень зазначених норм законодавства випливає, що відмова у приватизації можлива лише за наявності підстав, вичерпний перелік яких передбачений у цих нормах.
Відповідно до п. 3.3 Порядку подання та розгляду заяв на приватизацію, затвердженому наказом Фонду державного майна України № 683 від 01.07.1997р. відмова в приватизації можлива тільки у випадках, коли: особа, яка подала заяву на приватизацію, не може бути визнана покупцем відповідно до ст.8 Закону України «Про приватизацію державного майна»; законодавством встановлено обмеження щодо приватизації підприємства; майно у встановленому порядку включене до переліку об'єктів (групи об'єктів), що не підлягають приватизації; об'єкт приватизації знаходиться в заповідній зоні або розташований у прибережних захисних смугах морів, річок, озер на відстані ближче ніж 100 метрів від них.
Проведення позивачем невід'ємних поліпшень орендованого майна, вартістю 37 902, 00 грн., що значно перевищує 25% вартості самого орендованого майна, виходячи з аналізу норм чинного законодавства, зокрема, п.51 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, надає орендарю право вимоги щодо здійснення приватизації такого орендованого майна.
З матеріалів справи вбачається, що спірний об'єкт є підвальним приміщенням, однак згідно представленому позивачем технічного висновку КРП «Проектно- вишукувальний інститут «Кримпроектреконструкція» приміщення загальною площею 90,00 кв.м., розташоване за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська, Самокіша,3/2 не є допоміжним і не бере участь в обслуговуванні і життєзабезпеченні будинку.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідачами не представлено жодного доводу щодо відсутності у відповідача права на приватизацію орендованого майна та відсутності підстав для розгляду питання щодо включення даного об'єкту у перелік об'єктів, що підлягають приватизації.
Таким чином, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.
З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Визнати за Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особою Аріфовою Саадет Енверівною (м.Сімферополь, вул.Кастеріна,18, ІПН 2716815789) право на приватизацію нежилого приміщення загальною площею 90,00 кв.м., розташованого за адресою: м. Сімферополь, вул. Севастопольська/Самокиша, 3/2, шляхом викупу.
3. Зобов'язати Сімферопольську міську раду (м. Сімферополь, вул. Толстого, 15) розглянути на найближчій сесії питання про включення об'єкту комунальної власності - нежилого приміщення загальною площею 90,00 кв.м., розташованого за адресою: м.Сімферополь,вул.Севастопольська/Самокиша,3/2 до переліку об'єктів комунальної власності Сімферопольської міської ради, що підлягають приватизації в 2009 році, шляхом викупу за Суб'єктом підприємницької діяльності - фізичною особи Аріфовою Саадет Енверівною (м.Сімферополь, вул.Кастеріна,18, ІПН 2716815789)
4. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Гаврилюк М.П.