№ 2а-32/2009
м.Вільнянськ 03 серпня 2009 року
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі: головуючий суддя - Кофанов А.В., при секретарі - Лазечна Н.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вільнянської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення певних дій, -
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вільнянської райдержадміністрації, в якому вимагає: визнати незаконними дії відповідача щодо непогодження ним своїм висновком проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель населеного пункту с.Васильківське Вільнянського району Запорізької області у приватну власність позивачці загальною площею 0,45 га, та зобов'язати відповідача видати позивачці позитивний висновок щодо цього.
Як зазначила позивачка у своєму позові, та пояснила її представник ОСОБА_2 у судовому засіданні, у 2005 році позивачка звернулася до Привільненської сільської Ради із заявою про передачу їй у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 0,45 га, яка знаходиться в межах с.Васильківське; згідно рішення Привільненської сільської Ради № 18 від 14.06.2005 року, їй було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для передачі зазначеної земельної ділянки у власність; проте, проект відведення земельної ділянки не був розроблений, оскільки відповідач своїм висновком № 848 від 11.05.2007 року не погодив проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, пославшись на положення п."г" ч.1 121 ЗК України, згідно яких передбачено, що в межах села громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок у розмірах не більше 0,25 га. Позивачка вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки зазначена норма закону стосується земельних ділянок, які призначені для будівництва і обслуговування житлового будинку, а не тих, що призначені для ведення особистого селянського господарства. Враховуючи це, позивачка та її представник наполягають на заявлених позовних вимогах та просять їх задовольнити.
Представник відповідача - відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вільнянської райдержадміністрації - у судове засідання не з'явився, про дату і місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив; у зв'язку з цим на підставі ч.4 ст.128 КАС України, справу розглянуто за відсутності відповідача на підставі наявних доказів.
Суд, заслухавши пояснення представника позивачки та дослідивши надані йому докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню; при цьому суд виходить з наступного.
Як встановлено під час судового розгляду справи, у 2005 році позивачка ОСОБА_1 звернулася до Привільненської сільської Ради із заявою про передачу їй у власність для ведення особистого селянського господарства земельної ділянки площею 0,45 га, яка знаходиться в межах с.Васильківське; згідно рішення Привільненської сільської Ради № 18 від 14.06.2005 року (а.с.3), ОСОБА_1 було надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою для передачі у власність земельної ділянки розміром 0,45 га для ведення особистого селянського господарства із земель населеного пункту с.Васильківське.
Згідно висновку відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства № 848 від 11.05.2007 року (а.с.5), проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель населеного пункту с.Васильківське Вільнянського району у приватну власність ОСОБА_1 загальною площею 0,4500 га, не погоджено; при цьому відповідач послався на те, що відповідно до п."г" ст.121 ЗК України, в межах села громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в розмірах не більше 0,25 га.
Суд вважає цей висновок таким, що не відповідає вимогам закону, оскільки відповідно до п."г" ч.1 ст.121 ЗК України, на який посилається цей висновок, встановлені граничні розміри земельних ділянок, що можуть бути передані у власність громадянам України для будівництва і обслуговування жилого будинку; на земельні ділянки, що передаються для ведення особистого селянського господарства, ці норми не поширюються, їх граничні розміри визначаються на підставі п."б" тієї ж статті, і становлять 2,0 гектара.
Інших підстав для непогодження проекту землеустрою висновок відповідача не містить, ніяких заперечень проти позову ОСОБА_1 відповідач суду не надав.
Згідно ч.8 ст.118 ЗК України, при вирішенні питання про передачу земельної ділянки громадянину у власність проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини, та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.
Враховуючи наведене, позов ОСОБА_1 має бути задоволений у повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 4, 8-10, 70, 86, 159-163 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вільнянської районної державної адміністрації про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення певних дій - задовольнити повністю.
Визнати незаконними дії відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вільнянської районної державної адміністрації Запорізької області, щодо непогодження ним своїм висновком № 848 від 11.05.2007 року проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель населеного пункту с.Васильківське Вільнянського району Запорізької області у приватну власність ОСОБА_1 загальною площею 0,4500 га.
Зобов'язати відділ містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Вільнянської рай онної держ авної адміністрації Запорізької області надати ОСОБА_1 позитивний висновок, яким погодити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель населеного пункту с.Васильківське Вільнянського району у приватну власність ОСОБА_1 загальною площею 0,4500 га.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня її проголошення шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області; протягом двадцяти днів після подачі заяви про апеляційне оскарження у тому ж порядку має бути подана апеляційна скарга.
Суддя А.В. Кофанов