ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ
04 листопада 2009 року Справа № 2-а-1746/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій по відмові належно виконувати виконавче провадження ВП № 13273564 по виконавчому листі № 2а-619/09/0970 виданого 01 червня 2009 року неправомірними, зобов'язання узгодити виконавче провадження ВП № 13273564 по виконавчому листу № 2а-619/09/0970 виданого 01 червня 2009 року з ВП № 13261540, -
ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання дій по відмові належно виконувати виконавче провадження ВП № 13273564 по виконавчому листі № 2а-619/09/0970 виданого 01 червня 2009 року неправомірними, зобов'язання узгодити виконавче провадження ВП № 13273564 по виконавчому листу № 2а-619/09/0970 виданого 01 червня 2009 року з ВП № 13261540.
Позовні вимоги мотивовано тим, що працівники підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області відмовляються виконати виконавчий лист виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом по справі № 2а-619/09/0970 від 01.06.2009 року, посилаючись на п.3 статті 19 Закону України «Про виконавче провадження».
Позивач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. На адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. На адресу суду проти позову направила заперечення на позов, в якому зазначила, що боржник - Державний бюджет України не підвідомчий підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області.
Дослідивши подані письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов слід задоволити з наступних мотивів.
У відповідності до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено, що 01.06.2009 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом ОСОБА_1 було видано виконавчий лист по справі № 2а-619/09/0970. Даний виконавчий лист було пред'явлено до виконання.
11.06.2009 року постановою підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області у відкритті провадження відмовлено.
У відповідності до статті 48 Бюджетного Кодексу в Україні застосовується казначейська форма обслуговування Державного бюджету України, яка передбачає здійснення Державним казначейством України: операцій з коштами державного бюджету; розрахунково-касового обслуговування розпорядників бюджетних коштів; контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень, прийнятті зобов'язань та проведенні платежів; бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання державного бюджету.
У відповідності до Положення про Державне казначейство України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2005 року за № 1232 Казначейство у відповідності до покладених на нього завдань може за погодженням з Міністерством фінансів утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Казначейства.
Положенням про Головне управління Державного казначейства України в Івано-Франківській області встановлено, що Головне управління Державного казначейства в Івано-Франківській області є територіальним органом Державного казначейства України за погодженням з Міністерством фінансів України і здійснює розпорядження коштами Державного бюджету України.
Відповідно до статті 20-1 Закону України «Про виконавче провадження» на підрозділ примусового виконання рішень відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції покладається виконання рішень:
за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів державної влади, місцеві суди, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, військові прокуратури гарнізонів, а також інші територіальні підрозділи органів державної влади;
за якими підлягає стягненню сума боргу від п'яти до десяти мільйонів гривень або еквівалента сума в іноземній валюті.
Таким чином, суд вважає, що посилання відповідача на те, що боржник - державний бюджет України не підвідомчий підрозділу примусового виконання рішень відділу Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області є безпідставними.
Крім того, згідно статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Посилання відповідача на те, що у відкритті виконавчого провадження було відмовлено, оскільки судом не було вказано місцезнаходження боржника не беруться до уваги, оскільки у відповідності до статті 19 Закону України «Про виконавче провадження» такі відомості вказуються тоді, коли вони відомі суду. Такі дані на час вилачі виконавчого листа суду не були відомі.
Враховуючи зазначене судом 01.06.2009 року і було видано виконавчий лист за № 2а-619/09/0970.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати дії підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по виконавчому листу № 2а- 619/09/0970 виданого 01 червня 2009 року неправомірними.
Зобов'язати підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківській області прийняти до виконання виконавчий лист № 2а- 619/)9/0970 виданий Івано-Франківським окружним адміністративним судом 01 червня 2009 року та вчинити виконавчі дії передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі складена 09.11.2009 року.