ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ
16 листопада 2009 року Справа № 2-а-2067/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.
представника позивача Савчук Н.І.
представника відповідача ОСОБА_2
третьої особи Замай А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом прокурора міста Калуша в інтересах держави в особі Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції до ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача - виконавчий комітет Калуської міської ради (державний реєстратор) про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_4,-
встановив:
Прокурор міста Калуша в інтересах держави в особі Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції з вернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача - виконавчий комітет Калуської міської ради (державний реєстратор) про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_4.
Позовні вимоги мотивовано тим, що порядок зняття з обліку платників податків в органах державної податкової служби визначений Наказом Державної податкової адміністрації України від 19 лютого 1998 року № 80 «Про затвердження Порядку обліку платників податків, зборів (обов'язкових платежів)». Пункт 8.9 вказаного порядку передбачає, що зняття з обліку фізичної особи - підприємця як платника податків здійснюється в порядку, відповідному для платників податків - юридичних осіб. На фізичних осіб - підприємців поширюється дія пунктів 8.1 - 8.8 цього Порядку. А пункт 8.2 порядку вказує на те, що у зв'язку з проведенням реорганізації чи ліквідації юридичної особи органом державної податкової служби приймається рішення про проведення позапланової перевірки платника податків, який перебуває на обліку в такому органі. Таким чином, відповідачем було протиправно отримано довіку з Калуської оДПІ про відсутність заборгованості від 31.12.2008 року.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві.
Представник відповідача проти заявленого позову заперечила, суду пояснила, що відповідачем до державного реєстратора Виконавчого комітету Калуської міської ради у відповідності до статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» було подано такі документи: заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідка Калуської оДПІ про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідка Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідка органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості. Відповідно до поданих документів державним реєстратором Виконавчого комітету Калуської міської ради було проведено припинення підприємницької діяльності відповідача.
Третя особа - Державний реєстратор виконавчого комітету Калуської міської ради - в судовому засіданні зазначала, що реєстрація припинення підприємницької діяльності відповідача була проведена відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» і підстав для її скасування немає.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Судом встановлено, що 09.01.2009 року Державним реєстратором виконавчого комітету Калуської міської ради проведено реєстрацію припинення підприємницької діяльності ОСОБА_4
Відповідно до статті 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця проводиться у разі прийняття фізичною особою - підприємцем рішення про припинення підприємницької діяльності.
Згідно статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для внесення до Єдиного держаного реєстру запису про рішення фізичної особи - підприємця щодо припинення нею підприємницької діяльності фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа повинні подати державному реєстратору (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заяву про припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем; документ, що підтверджує внесення плати за публікацію повідомлення про прийняття фізичною особою - підприємцем рішення щодо припинення підприємницької діяльності.
ОСОБА_4 було подано до державного реєстратора Виконавчого комітету Калуської міської ради заяву про припинення підприємницької діяльності та внесення до Єдиного Державного реєстру запису про припинення підприємницької діяльності. Відповідачем проведено оплату за припинення державної реєстрації, що підтверджується квитанцією наявною в матеріалах справи від 23.10.2008 року.
Калуською міською виконавчою дирекцією Івано-Франківського обласного відділення фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, управлінням Пенсійного фонду України в місті Калуші, Калуським міськрайонним центром зайнятості, відділенням виконавчої дирекції в місті Калуші та Калуському районі Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відповідачу було видано довідки про відсутність заборгованості по платежами.
25 грудня 2009 року відповідачем було подано заяву до Калуської оДПІ про припинення платника податків (форма -8-ОПП) та обхідний лист для отримання довідки, яка необхідна для подання державному реєстратору.
08.01.2009 року Калуською оДПІ було видано довідку про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах форми № 22-ОПП).
Пунктом 9 статті 47 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням фізична особа - підприємець або уповноважена нею особа не раніше двох місяців з дати публікації повідомлення у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації подає державному реєстратору особисто (надсилає рекомендованим листом з описом вкладення) або через уповноважену особу такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідку відповідного органу державної податкової служби про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідку відповідного органу Пенсійного фонду України про відсутність заборгованості; довідки відповідних органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості або про те, що вона не перебувала на обліку.
Державному реєстратору виконавчого комітету Калуської міської ради відповідачем було подано такі документи: заповнена реєстраційна картка на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем за її рішенням; свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця; довідку Калуської оДПІ про відсутність заборгованості по податках, зборах (обов'язкових платежах); довідка Пенсійного фонду України в місті Калуші про відсутність заборгованості; довідки органів фондів соціального страхування про відсутність заборгованості. Відповідно до поданих документів державним реєстратором Виконавчого комітету Калуської міської ради було проведено припинення підприємницької діяльності.
Посилання позивача на те, що довідку з Калуської оДПІ про відсутність заборгованості від 08.01.2009 року відповідачем було отримано протиправно не відповідає дійсності, оскільки з цього приводу позивачем не приймалося відповідних рішень. Таким чином, ОСОБА_4 було дотримано порядку припинення підприємницької діяльності передбаченого Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців».
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-
В задоволенні адміністративного позову прокурора міста Калуша в інтересах держави в особі Калуської об'єднаної Державної податкової інспекції до ОСОБА_4, третя особа на стороні відповідача - виконавчий комітет Калуської міської ради (державний реєстратор) про відміну державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця ОСОБА_4, відмовити.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі складена 23.11.2009 року