ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 жовтня 2009 року Справа № 2-а-1177/09/0970
м.Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Могили А.Б.,
з участю секретаря Надраги Л.Я.
представника позивача Яреми І.Д.
представника відповідача Комарницького Е.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ «Укрпошта» до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про скасування рішення № 3 від 22.01.2009 року про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Долинському районі сум коштів , не використаних для здійснення пенсійних виплат, -
Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» в особі Івано-Франківської дирекції УДППЗ «Укрпошта» звернулося в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Долинському районі про скасування рішення № 3 від 22.01.2009 року про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Долинському районі сум коштів , не використаних для здійснення пенсійних виплат.
Позовні вимоги мотивовано тим, що згідно виплатних відомостей, пенсію, призначену громадянці ОСОБА_3, виплачено 21.07.2008 року працівниками відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку № 2 в сумі 6011,56 грн. З довідки про смерть від 01.07.2008 року, наданої управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі, випливає, що смерть громадянки ОСОБА_3 зареєстровано 29 червня 2008 року. Виплата пенсії проводилася згідно доручення та поданих управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі виплатних відомостей, а оскільки ОСОБА_4 не повідомив працівників пошти про смерть матері, то працівники відділу поштового зв'язку Долина -3 не знали, і не могли знати про факт смерті ОСОБА_3, а тому здійснили виплату пенсії у відповідності до вимог Інструкції про порядок організації, оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, затвердженої наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України № 101/123/67 від 02.07.1998 року.
Представник відповідача в судовому засіданні проти заявленого позову заперечив та зазначив, що виплату пенсії ОСОБА_3 працівниками відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку № 2 було здійснено неправомірно, оскільки відповідно до довіреності від 17.06.2008 року ОСОБА_4 мав отримувати пенсію в Приватбанку м. Долини. Таким чином, працівники відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку №2 зобов'язані були повернути кошти на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Долинському районі. Просив в задоволенні позову відмовити.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав наведених в позовній заяві, а також додатково пояснила, що ОСОБА_4 отримані кошти були повернуті на рахунок управління Пенсійного фонду України в Долинському районі і жодних претензій до працівників поштового відділення в нього не було. Зазначила, що таким чином підстав для застосування штрафних фінансових санкцій та пені не було підстав. Просила позов задовольнити в повній мірі.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до перевірки проведеної 26.08.2008 року працівниками управління Пенсійного фонду в Долинському районі встановлено, що згідно довіреності від 17.06.2008 року ОСОБА_4 21.07.2008 року працівниками відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку № 2 було виплачено пенсію призначену ОСОБА_3 в сумі 6011,56 гривень.
30.09.2008 року управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі було прийнято рішення за № 3 про нарахування Центру поштового зв'язку № 2 пені на суму несвоєчасно повернених на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Долинському районі пенсійних виплат.
В судовому засіданні встановлено, що в серпні 2008 року ОСОБА_4 отриману пенсію призначену ОСОБА_3 було повернуто на рахунок управління Пенсійного фонду України в Долинському районі в повному розмірі. Також в заяві від 14.04.2009 року ОСОБА_4 зазначив, що жодних претензій до працівників відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку № 2 не має.
Проте, 22.01.2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі було прийнято рішення за № 3 про накладення на Центр поштового зв'язку № 2 штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки управління Пенсійного фонду в Долинському районі сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат.
Посилання відповідача на те, що було здійснено виплату пенсії померлій особі не беруться судом до уваги, оскільки отримав пенсію ОСОБА_3 в сумі 6011,56 гривень згідно довіреності від 17.06.2008 року її повірений. Оскільки ОСОБА_4 не повідомив про смерть матері, то працівники відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку № 2 не знали, і не могли знати про факт смерті ОСОБА_3, а тому здійснили виплату пенсії у відповідності до вимог Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України.
Також твердження відповідача про те, що працівниками відділення поштового зв'язку Долина - 3 Центру поштового зв'язку № 2 неправомірно було здійснено виплату пенсії, оскільки в довіреності місцем отримання пенсії є відділення Приватбанку в м. Долина спростовується тим, що управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі було допущено помилку і переведено кошти на рахунок поштового відділення.
Суд вважає, що для застосування штрафних санкцій до Центру поштового зв'язку № 2 не має підстав, оскільки ОСОБА_4 було повернуто отриману пенсію в сумі 6011,56 грн.
Крім того у рішенні управління Пенсійного фонду України в Долинському районі за № 3 від 22.01.2009 року не зазначено на підставі, яких матеріалів документальної перевірки встановлено порушення Центру поштового зв'язку № 2 Івано-Франківської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта».
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення управління Пенсійного фонду України в Долинському районі за № 3 від 22.01.2009 року про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Долинському районі сум коштів не використаних для здійснення пенсійних виплат є протиправним і підлягає скасуванню.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-
адміністративний позов задовольнити.
Скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Долинському районі № 3 від 22.01.2009 року про накладення штрафу за несвоєчасне повернення на банківські рахунки управління Пенсійного фонду України в Долинському районі сум коштів не використаних для здійснення пенсійних виплат.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. В разі подання заяви про апеляційне оскарження судового рішення, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом 10 днів з дня складання її в повному обсязі.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Заяви про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Суддя (підпис) Могила А.Б.
Постанова в повному обсязі складена 19.10.2009 року