Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
24 липня 2017 р. Справа №805/2597/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області Матвійчук С.А., Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_2 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області Матвійчук С.А., Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просив:
- визнати дії щодо невнесення в довідку про розмір грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та безпідставного заниження розміру премії в 2,5 рази, при цьому скасування існуючої надбавки за виконання особливо-важливих завдань - 48 % та премії - 19 %, що суттєво зменшило розмір грошового забезпечення з якого здійснюється перерахунок пенсій протиправними;
- зобов'язати голову ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Донецькій області Матвійчук С.А. внести в довідку про розмір грошового забезпечення надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції на рівні 96 % та розмір премії, встановлений індивідуально для офіцера поліції, який проходить службу на посаді заступника командира роти стройового підрозділу поліції, в спеціальному званні майора поліції, з календарною вислугою 21 рік, на підставі вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників ОВС України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанови КМУ від 11.11.2015 № 988, наказу від 06.04.2016 № 260, починаючи з моменту виникнення права на перерахунок раніше призначеної пенсії від 01.01.2016 щомісячно відобразити в довідці їх розмір по теперішній час, або залишити в довідці існуючу надбавку за виконання особливо важливих завдань - 48% та премії - 19 % та невідкладно направити її до Головного управління ПФУ в Донецькій області, для здійснення відповідного перерахунку пенсії;
- при отриманні довідки з відповідними змінами, зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області, невідкладно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції на рівні 96 % та розміру премії, встановленого індивідуально для офіцера поліції, який проходить службу на посаді заступника командира роти стройового підрозділу поліції, в спеціальному званні майора поліції, з календарною вислугою 21 рік, на підставі вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників ОВС України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015, наказу МВС України від 06.04.2016 № 260, починаючи з 01.01.2016, з моменту виникнення права на перерахунок раніше призначеної пенсії або з урахуванням існуючої надбавки за виконання особливо важливих завдань - 48 % та премії - 19 %.
Вивчивши подані матеріали, суд доходить висновку, що позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Згідно з вимогами пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Пунктом 4 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.
За правилами предметної підсудності, встановленими частиною 2 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (ч. 1, 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Як вбачається з позовної заяви, позивач просить визнати протиправними дії щодо невнесення в довідку про розмір грошового забезпечення надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та безпідставного заниження розміру премії, що суттєво зменшило розмір грошового забезпечення з якого здійснюється перерахунок пенсій, зобов'язати внести в довідку про розмір грошового забезпечення надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції на рівні 96 % та розмір премії та невідкладно направити її до Головного управління ПФУ в Донецькій області, для здійснення відповідного перерахунку пенсії та зобов'язати ГУ ПФУ в Донецькій області, невідкладно здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції на рівні 96 % та розміру премії, встановленого індивідуально для офіцера поліції, який проходить службу на посаді заступника командира роти стройового підрозділу поліції, в спеціальному званні майора поліції, з календарною вислугою 21 рік, на підставі вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників ОВС України та членів їх сімей», статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови КМУ № 988 від 11.11.2015, наказу МВС України від 06.04.2016 № 260, починаючи з 01.01.2016, з моменту виникнення права на перерахунок раніше призначеної пенсії або з урахуванням існуючої надбавки за виконання особливо важливих завдань - 48 % та премії - 19 %.
Оскільки позовні вимоги пов'язані з обчисленням, перерахунком, здійсненням, наданням, одержанням пенсійних виплат, суд доходить висновку, що дана справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, а належить до предметної підсудності місцевого загального суду як адміністративного суду, з огляду на що позовна заява підлягає поверненню позивачеві.
Керуючись ст. 18, п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_2 до голови ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Донецькій області Матвійчук С.А., Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини шостої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Голошивець І.О.