Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
20 березня 2017 р. Справа №805/5695/14
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 805/5695/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядько» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2014 року позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька - задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф.Засядька» на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з листопада 2013 року по березень 2014 року в розмірі 17 069 037,42 грн.
17 жовтня 2016 року Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження від 17 жовтня 2016 року № 4732/06, відповідно до якої просило замінити стягувача з управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на правонаступника - управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2017 року у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження було відмовлено з підстав, викладених в ухвалі.
03 березня 2017 року Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області звернулось до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження від 23 лютого 2017 року № 773/06, відповідно до якої просило суд замінити стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на його правонаступника - Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області, що знаходиться за адресою: вул. Молодіжна, буд.3, м. Авдіївка, Донецька область, 86065.
В обґрунтування вказаної заяви управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області посилається на те, що до Управління ПФУ в м. Авдіївці надійшов виконавчий лист про стягнення з Публічного акціонерного товариства «Шахта імені О.Ф.Засядька» на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1, за період з листопада 2013 року по березень 2014 року в розмірі 17 069 037,42 грн.
Також зазначило, що постановою правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1 затверджено перелік управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції. Згідно з вказаного переліку управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька не здійснює свої повноваження через проведення антитерористичної операції. Функції з обслуговування страхувальників передано до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань Публічне акціонерне товариство «Шахта ім. О.Ф. Засядько» 18 листопада 2014 року було внесено зміни до місцезнаходження юридичної особи, а саме здійснено перереєстрацію за адресою: 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд. 1, що належить до територіальності управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.
Згідно акту прийому - передачі облікових показників від 19 вересня 2016 року №486, Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області передано управлінню Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області заборгованість по Публічному акціонерному товариству «Шахта ім. О.Ф. Засядька» (код ЄДРПОУ 00174846) за списком № 1 у розмірі 38 822 554,90 грн.
Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через відділ документообігу та архівної роботи надано клопотання відповідно до якого просив суд, розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження без участі представника управління.
Представник Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засадько» до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлений належним чином.
Дослідивши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд встановив наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України), неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте, за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.
З огляду на наведене, а також з метою дотримання вимог ч. 1 ст. 122 КАС України, суд не вбачає перешкод для розгляду справи по суті у даному судовому засіданні.
За умов ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
З матеріалів справи встановлено, що постановою правління Пенсійного фонду України від 12 травня 2015 року № 9-1 затверджено перелік управлінь Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей, які здійснюють повноваження з обслуговування страхувальників на період проведення антитерористичної операції. Згідно з вказаного переліку управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька не здійснює свої повноваження через проведення антитерористичної операції. Функції з обслуговування страхувальників передано до Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області. Згідно акту прийому - передачі облікових показників від 19 вересня 2016 року №486, Красноармійським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області передано управлінню Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області заборгованість по Публічному акціонерному товариству «Шахта ім. О.Ф. Засядька» (код ЄДРПОУ 00174846) за списком № 1 у розмірі 38 822 554,90 грн.
Суд зазначає, що передання кредитором своїх прав іншій особі за договором відступлення права вимоги є правонаступництвом і такий правонаступник кредитора має право звертатись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з наданням йому статусу сторони виконавчого провадження.
Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 20 листопада 2013 року відповідно до якого зазначено, що виходячи зі змісту статей 512, 514 ЦК України, ст. 378 ЦПК України, ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» заміна кредитора у зобов'язанні можлива з підстав відступлення вимоги (цесія), правонаступництва (смерть фізичної особи, припинення юридичної особи) тощо й до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, у тому числі бути стороною виконавчого провадження шляхом подання ним та розгляду судом заяви про заміну стягувача.
Відповідно до заяви, Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області просило суд замінити стягувача (Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька) у виконавчому провадженні правонаступником Управлінням Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області.
З цього приводу суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами. Правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі, відповідно до положень статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення права Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області на своєчасне та повне виконання судового рішення, діючи відповідно до ст. 264 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження - стягувача у справі № 805/5695/14.
Керуючись ст. ст. 55, 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні у справі № 805/5695/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька до Публічного акціонерного товариства «Шахта ім. О.Ф. Засядька» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 в розмірі 17 069 037,42 грн. - з Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька на Управління Пенсійного фонду України в м. Авдіївці Донецької області (ЄДРПОУ 21963317, місцезнаходження: вул. Молодіжна, буд.3, м. Авдіївка, Донецька область, 86065).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голошивець І.О.