Україна
Харківський апеляційний господарський суд
27 жовтня 2009 року Справа №27/77-09
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Токар М.В., судді Івакіна В.О., Ільїн О.В.
при секретарі Криворученко О.І.
за участю представників сторін:
прокурор -не з'явився;
позивач -Журавель В.І.;
відповідач - Лавров В.В. (дов. б/н від 01.08.2009 р.); Захарова О.Д. (дов. б/н від 27.08.2009 р.)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу відповідача (вх. №2257Х/1-35) на рішення господарського суду Харківської області від 29 квітня 2009 року у справі № 27/77-09
за позовом Прокурора Сахновщинського району Харківської області в особі Сахновщинської селищної ради, смт. Сахновщина Харківської області,
до Приватного підприємства "Ритм", смт. Сахновщина Харківської області
про стягнення 10352,61 грн.,
встановила:
Прокурор Сахновщинського району Харківської області в інтересах держави в особі Сахновщинської селищної ради звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до ПП «Ритм», в якому просив стягнути з відповідача на користь держави в особі Сахновщинської селищної ради Харківської області збитки, заподіяні бездоговірним використанням земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. К.Маркса, 6 в с. Сахновщина Харківської області в сумі 10 352,61 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від 29 квітня 2009 року (повний текст рішення підписаний 05.05.2009 року) (суддя Мамалуй О.О.) позовні вимоги задоволено. Стягнуто з відповідача, ПП «Ритм», на користь державного бюджету суму збитків, заподіяних бездоговірним використанням земельної ділянки, розташованої за адресою: вул. К.Маркса, 6 в с. Сахновщина Харківської області в сумі 10352,61 грн., державне мито в сумі 103,52 грн. та 118 грн. витрат на інформаціно-технічне забезпечення судового процесу.
Відповідач, ПП «Ритм», з рішенням господарського суду першої інстанції не погодився, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що суд, при прийнятті рішення неправильно застосував норми матеріального права та просить скасувати рішенням господарського суду Харківської області від 29.04.2009р. у справі № 27/77-09.
Представники відповідача в судовому засіданні підтримали апеляційну скаргу.
Позивач проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважав оскаржуване рішення законним та обґрунтованим просив рішення господарського суду залишити без змін, а апеляційну скаргу -без задоволення.
Прокурор у судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду був попереджений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштових відправлень (а.с. 126-129).
Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом при прийнятті оскаржуваного рішення норм матеріального та процесуального права, встановила наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, Управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області, державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель у Харківській області Котенком М.О., було проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства ПП «Ритм». У результаті перевірки вставлено, що відповідач на території смт. Сахновщина, по вул. К.Маркса, 6 використовує земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови площею 0,194 га, на якій розташовано нежитлові споруди, які належать ПП «Ритм», згідно договору №576К купівлі-продажу цілісного майнового комплексу Сахновщинської районної друкарні шляхом продажу за некомерційним конкурсом. В порушення вимог ст. 125 Земельного кодексу України, на вказану земельні ділянку відсутні правовстановлюючі документи, про що складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 03 березня 2009 року.
Крім того, на підставі перевірки складено Припис №007478 від 03 березня 2009 року та зобов'язано відповідача припинити порушення вимог земельного законодавства (ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України) в 30-ти денний строк.
Згідно з Рішенням ХХХ сесії ІУ скликання Сахновщинського району Харківської області Сахновщинської селищної ради від 29 квітня 2005 року «Про дозвіл ПП «Ритм»на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в сел. Сахновщині по вул. Карла Маркса №6 у розмірі 2260 м2 для обслуговування цілісного майнового комплексу», ПП «Ритм»було надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки площею 2260 м2 для обслуговування цілісного майнового комплексу в сел. Сахновщина по вул. К.Маркса, 6 із земель, не наданих у власність або постійне користування на території Сахновщинської селищної ради, зобов'язано надати технічну документацію на земельну ділянку для розгляду і затвердження до Сахновщинської селищної ради у встановленому законом порядку та роз'яснено, що приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документу, що посвідчує право на неї та державної реєстрації - забороняється.
Також, Рішенням ІХ сесії У скликання Сахновщинського району Харківської області Сахновщинської селищної ради від 16 січня 2007 року №4332 «Про затвердження базової вартості 1м2 землі несільськогосподарського та сільськогосподарського призначення в населених пунктах Сахновщинської селищної ради для визначення ставок орендної плати на 2007 рік» встановлено базову вартість 1м2 землі несільськогосподарського та сільськогосподарського призначення в сел. Сахновщині в центральній частині по вул. К. Маркса у розмірі 1,70 грн. до проведення державної оцінки земель населених пунктів з 01 січня 2007 року.
Таким чином, зі сторони ПП «Ритм»вбачається факт порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, якими передбачено, що право власності та право постійного користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладання договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі, одержання документа, що посвідчує право на неї та державної реєстрації забороняється. Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.
Листом №251-02-12 від 17.02.2009 року та прикладеним до нього Розрахунком розміру відшкодування збитків, заподіяних внаслідок бездоговірного використання земельної ділянки несільськогосподарського призначення (в межах населеного пункту) за адресою: сел. Сахновщина, вул. К. Маркса, 6, Харківської області, Сахновщинська селищна рада повідомляє прокурора Сахновщинського району про те, що земельна ділянка фактично використовується ПП «Ритм»з 21 січня 2005 року на підставі Рішення ХХХ сесії ІУ скликання Сахновщинського району Харківської області Сахновщинської селищної ради від 29 квітня 2005 року «Про дозвіл ПП «Ритм»на виготовлення технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в сел. Сахновщині по вул. Карла Маркса №6 у розмірі 2260 м2 для обслуговування цілісного майнового комплексу». Проте, документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою та землевпорядна документація відсутні. У результаті бездоговірного використання земельної ділянки селищна рада за останні два роки недоотримала надходжень до місцевого бюджету коштів в сумі 10 352,61 грн.
Відповідно до ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
На момент розгляду справи, в матеріалах справи відсутні докази усунення порушень земельного законодавства ПП «Ритм».
Колегія суддів, з урахуванням всіх обставин справи, вважає, що рішення господарського суду Харківської області від 29 квітня 2009 року по справі № 27/77-09 прийнято без порушень норм матеріального та процесуального права, які б могли бути підставою для його скасування.
Виходячи з викладеного та керуючись ст. 33, 43, 99, 101, пунктом 1 статті 103, статтею 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
постановила:
Апеляційну скаргу приватного підприємства «Ритм»залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Харківської області від 29 квітня 2009 року у справі №27/77-09 залишити без змін.
Головуючий суддя Токар М.В.
Суддя Івакіна В.О.
Суддя Ільїн О.В.