79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
07.10.09 Справа № 10/9
м. Львів
Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого-судді Процика Т.С.
суддів Дубник О.П.
Скрипчук О.С.
при секретарі судового засідання Чугай Л.Ю.
розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства (далі ВАТ) по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз” за вих. № 07/1126 від 09.07.2009 р.
на рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р.
у справі № 10/9
за позовом Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України” (далі ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України”), м. Київ
до відповідача ВАТ „Чернівцігаз”, м. Чернівці
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Дочірнього підприємства (далі ДП) „Укргазмережі” ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України”, м. Київ
про стягнення 169 252 грн. 12 коп.
за участю представників:
від позивача -Ткаченко Р.Ю. -представник;
від відповідача -Мартинюк В.І. -представник.
Третя особа - Петихачний Л.М. -представник.
Дочірнє підприємство „Укргазмережі” ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” змінило найменування юридичної особи на Дочірнє підприємство „Нафтогазмережі” НАК „Нафтогаз України” відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи від 04.08.2009 р.
Права та обов'язки сторін та третіх осіб, передбачені ст.ст. 22,27 ГПК України, роз'яснено, заяви про відвід суддів не поступало, клопотання про технічну фіксацію судового процесу не надходило.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. у справі 10/9, суддя Т.І. Ковальчук, позов задоволено, стягнуто з ВАТ по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз” на користь ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” 169 252,15 грн. вартості безпідставно спожитого газу, 1692,53 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення суду першої інстанції мотивоване положеннями норм ст.ст. 1212, 1213, Цивільного кодексу України (далі ЦК України), а також зокрема тим, що, як вбачається з матеріалів справи, відповідач безпідставно отримав від позивача природний газ з липня по серпень 2008 року за відсутності укладеного на постачання договору. Оскільки, отриманий безпідставно газ є використаним для потреб промислових споживачів, відтак повернути його в натурі є неможливим, суд першої інстанції дійшов висновку про стягнення з відповідача вартості газу в сумі 169 252,15 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, ВАТ „Чернівцігаз”, відповідач у справі, подало апеляційну скаргу, в якій просить рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. у справі № 10/9 скасувати і прийняти нове рішення, яким у позові відмовити повністю.
Скаржник в апеляційній скарзі та у доповненнях до неї, посилається на те, що оскаржене рішення місцевого господарського суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права та має місце неповне з'ясування обставин справи, зокрема, судом першої інстанції не було враховано того факту, що позивачу було відомо про бездоговірне споживання природного газу на території Чернівецької області, адже третя особа вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області та подавала щомісячні дані до філії Об'єднане диспетчерське управління ДК „Укртрансгаз”, однак позивачем протягом 2008 року не вживалося жодних заходів по припиненню споживання газу відповідачем.
Крім того, відповідач зазначає, що ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” відмовлялося від укладення договорів на постачання газу, адже відповідач протягом 2007-2008 рр. неодноразово намагався їх укласти, направляючи на адресу позивача проекти таких договорів. Відтак, відсутність у відповідача договору на постачання природного газу для промислових споживачів зумовлена відмовою позивача укласти такий договір, проте не підтверджує факту споживання відповідачем природного газу.
Також, відповідач зазначає, що твердження суду про те, що третя особа вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області є хибним та безпідставним з огляду на те, що прилади обліку природного газу між територіями ліцензійної діяльності ВАТ „Чернівцігіз” та ДП „Укргазмережі” відсутні, жодних договорів між відповідачем та третьою особою з приводу транспортування товариству природного газу чи здійснення його обліку не укладалося.
Скаржник зазначає, що посилання суду першої інстанції при прийнятті рішення на Акт узгодження обсягів спожитого природного газу по території ліцензійної діяльності ВАТ „Чернівцігаз” є необґрунтованим, адже такий акт містить обсяги газу за весь 2008 рік, а позивач стягує вартість спожитого газу протягом липня-серпня 2008 року.
Крім того, відповідач зазначає, що суд першої інстанції прийняв рішення у цій справі, незважаючи на відсутність представника ВАТ „Чернівцігаз”, яким було подано клопотання про відкладення розгляду справи.
Позивач -ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” та третя особа -ДП „Нафтогазмережі” НАК „Нафтогаз України” - подали відзиви на апеляційну скаргу, в яких просять рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 року у справі № 10/9 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення з підстав правомірності та обґрунтованості рішення суду.
У судовому засіданні представники сторін та третьої особи підтримали свої доводи та заперечення, висловили свої думки з питань, які виникли під час розгляду справи.
Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу, заслухавши пояснення представників сторін та третьої особи у судовому засіданні, суд встановив наступне.
ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” звернулось до Господарського суду Чернівецької області з позовом до ВАТ „Чернівцігаз” про стягнення з нього 169 252,15 грн. вартості безпідставно спожитого газу.
У позовній заяві позивач зазначає, що протягом липня та серпня 2008 року відповідач без наявності оформленого договору спожив природний газ у кількості 129,116 тис. м куб. загальною вартістю 169252,15 грн. для потреб промислових споживачів м. Чернівці та Чернівецької області.
Згідно з постановою Національної комісії регулювання електроенергетики (далі по тексту НКРЕ) України від 19.04.2007 року № 474 “Про видачу ДП “Укргазмережі” ДК “Газ України” НАК “Нафтогаз України” ліцензій на розподіл природного і нафтового газу та на постачання природного газу за регульованим тарифом” ДП “Укргазмережі” видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом з терміном дії протягом п'яти років. Територією провадження ДП “Укргазмережі” господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу та з постачання природного газу за регульованим тарифом визначено територію, де розташовані розподільні газопроводи, які перебувають у користуванні ДП “Укргазмережі” станом на 19.04.2007 згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови, в тому числі й у м. Чернівці та в Чернівецькій області.
Постановою НКРЕ України від 27.04.2007 року № 556 “Про зміну території провадження ВАТ “Чернівцігаз” господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами” визначено територією провадження ліцензованої діяльності ВАТ по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” згідно з ліцензією АА № 224463 на право провадження господарської діяльності з транспортування природного і нафтового газу розподільними трубопроводами територію, де розташовані розподільні газопроводи, які перебувають у користуванні ВАТ “Чернівцігаз”, згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови, а відповідно до постанови НКРЕ України від 27.04.2007 р. № 557 Відкритому акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації “Чернівцігаз” видано також ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом терміном на 5 років, територією провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом визначено територію Чернівецької області, де розташовані роздільні газопроводи, які перебувають у користуванні ВАТ “Чернівцігаз”, згідно з Переліком, наведеним у додатку до цієї постанови.
Як правильно встановлено місцевим господарським судом, інших суб'єктів, які впродовж 2008 року мали ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу за регульованим тарифом на території Чернівецької області та здійснювати таку діяльність, немає.
Відповідно до пп. 3 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України № 1729 від 27.12.2001 р. “Про забезпечення споживачів природним газом” (з наступними змінами і доповненнями) потреба в природному газі для забезпечення технологічних та інших виробничих потреб ДК “Укртрансгаз” НАК “Нафтогаз України”, суб'єктів господарювання, що мають ліцензію на провадження господарської діяльності з розподілу природного і нафтового газу, задовольняється з ресурсів імпортованого природного газу НАК “Нафтогаз України”.
Згідно з абз. 8 пп. 5 п. 2 зазначеної Постанови споживачі, які не уклали договорів про закупівлю природного газу та/або не здійснюють розрахунків за використаний природний газ і послуги з його транспортування, обмежуються у газопостачанні або відключаються від газових мереж у встановленому порядку. Відтак, з наведеного вбачається, що постачання природного газу повинно здійснюватися на підставі відповідних договорів. Крім того, Правилами подачі та використання природного газу в народному господарстві України, затвердженими наказом Державного комітету України по нафті і газу № 355 від 01.11.1994 р., передбачено, що постачання природного газу здійснюється на підставі договорів.
Згідно з п. 9 постанови Кабінету Міністрів України № 1729 постачання природного газу промисловим споживачам та іншим суб'єктам господарювання здійснюється в обсягах, що не перевищують нормативів, встановлених ліцензійними умовами.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, відповідач не мав укладеного з позивачем договору на постачання природного газу для потреб промислових споживачів на 2008 рік, не уклав відповідач на цей період також договорів на транспортування газу магістральними газопроводами та технічних угод з газотранспортними підприємствами. Доказів протилежного відповідачем не подано.
У позовній заяві позивач зазначає, що протягом липня та серпня 2008 року відповідач без наявності оформленого договору спожив природний газ у кількості 129,116 тис. м куб. загальною вартістю 169252,15 грн. для потреб промислових споживачів м. Чернівці та Чернівецької області, а в підтвердження зазначених обставин посилався на реєстри обсягів природного газу, складених за результатами обліку спожитого газу, що здійснювався Чернівецькою філією ДП “Укргазмережі” (а.с. 24,25).
Облік природного газу при видобуванні, транспортуванні та зберіганні визначається Правилами обліку природного газу при видобуванні, транспортуванні та зберіганні, затвердженими наказом НАК “Нафтогаз України” від 11.05.2002 р. № 1 (далі -Правила № 1) та Правилами обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами постачання та споживання, затвердженими наказом Міністерства палива та енергетики України № 618 від 27.12.2005 р. (далі -Правила № 618).
Відповідно до п. 1.3 Правил № 1 взаємовідносини між сторонами, які здійснюють приймання-передачу природного газу на внутрішніх газовимірювальних станціях (далі -ГРС) та на газорозподільних станціях регулюються Технічною угодою про умови приймання-передачі кількості газу на ГВС ГРС). У зазначеній Технічній угоді, зокрема, передбачається установлення меж розподілу, порядок підключення (відключення) ГВС (ГРС), порядок визначення кількості та якості газу, повноваження представників, порядок перевірки комерційних вузлів обліку газу тощо. Відповідно до п. 1.4 Правил № 1 кількість переданого (прийнятого газу), як правило, визначається вимірювальними системами, вимірювальними комплексами та вимірювальними приладами газовидобувних (ДК “Укргазовидобування, ВАТ “Укрнафта” та ін.), газотранспортних (ДК “Укртрансгаз” та ін.) та газорозподільних (ВАТ з газопостачання і газифікації та ін.) підприємств.
Порядок обробки результатів вимірювання кількості газу і оформлення актів приймання-передачі природного газу визначено в пункті 12 Правил № 1. Так, акти приймання-передачі газу за місяць, що підписується представниками сторін, складаються на підставі роздрукованих розрахунків кількості газу автоматизованими вимірювальними комплексами або розрахунків кількості газу по діаграмах реєструвальних приладів ГВС (ГРС) окремо по кожній вимірювальній ділянці трубопроводу і за кожну добу, один раз у 10 днів між газовидобувним (газотранспортним) підприємством і газорозподільним підприємством складаються декадні графіки у разі якщо ГВС (ГРС) не оснащені автоматизованими вимірювальними комплексами, акт приймання-передачі газу за місяць складається та підписується представниками газовидобувного (газотранспортного) підприємства та газорозподільного підприємства п'ятого числа місяця, наступного за звітним. У разі неявки представника газорозподільного підприємства без поважних причин представник газовидобувного (газотранспортного) підприємства оформляє акти в односторонньому порядку, про що сповіщає газорозподільне підприємство.
Як зазначалося вище, відповідачем не було укладено не лише угод на постачання і транспортування газу для потреб промислових споживачів, але й технічних угод про умови прийому-передачі природного газу на газорозподільчих станціях у 2008 р.
Натомість, між НАК “Нафтогаз” та ДК “Газ України” було укладено договір поставки природного газу промисловим споживачам на 2008 р. (договір № 06/08-44 від 18.03.2008 р. та додаткові угоди до нього, а.с. 54-75). Як вбачається з додатків до актів приймання-передачі газу до вказаного договору від 31.07.2008 р. та від 31.08.2008 р. НАК “Нафтогаз” передала, а ДК “Газ України” прийняла імпортований природний газ у липні 2008 р. в обсязі 206165054 куб. м, у тому числі для ВАТ “Чернівцігаз” 72094 куб. м та в серпні 2008 року 201523276 куб. м, у тому числі для ВАТ “Чернівцігаз” 57022 куб. м, а всього для ВАТ “Чернівцігаз” передано за період з липня-серпень 2008 р. 129,116 тис. м куб. природного газу з ресурсів НАК “Нафтогаз України” для потреб промислових споживачів (а.с. 77-81).
Як вбачається з матеріалів справи, 25.03.2008 р. між ДП “Укргазмережі” (Постачальник) та ДК “Газ України” (Покупець) був укладений договір № 06/08-123 поставки природного газу, відповідно до умов якого Постачальник передає у власність Покупцю у 2008 році природний газ, а Покупець зобов'язаний прийняти його та оплатити газ на умовах даного Договору. Згідно з п.1.2. цього Договору газ, що поставляється за цим Договором використовується Покупцем виключно для подальшої реалізації промисловим споживачам. Як підтверджується матеріалами справи, позивач отримував такий газ протягом спірного періоду, обсяги якого зафіксовано актами прийому-передачі природного газу (а.с. 82-97). Також, між ДП “Укргазмережі” з газотранспортними організаціями УМГ “Прикарпаттрансгаз”, ВАТ “Укрнафта” в особі НГВУ “Надвірнанафтогаз”, ДК “Укргазвидобування” на 2007 рік були укладені технічні угоди, які продовжували діяти протягом 2008 році та відповідно до яких здійснювався облік і приймання природного газу (а.с. 100-129, 130-135).
Згідно п. 5.2 Правил № 618 для визначення об'єму про транспортованого, поставленого та реалізованого споживачу газу приймаються дані комерційного вузла обліку облікової організації (газопостачальної та/або газорозподільного підприємства, яке згідно з умовами договору на постачання газу здійснює облік протранспортованого, поставленого та реалізованого споживачам газу).
Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з відсутністю договорів на постачання газу та технічних угод, укладених з відповідачем, третя особа ДП “Укргазмережі” в особі Чернівецької філії вела облік всього газу, який подавався на територію Чернівецької області, про що подавала щомісячні дані до філії Об'єднане диспетчерське управління ДК “Укртрансгаз” в розрізі категорій постачальників та споживачів, на підставі яких позивач визначив обсяг газу, спожитого відповідачем для задоволення потреб промислових споживачів протягом 2008 року без укладення договору на постачання природного газу, в тому числі протягом липня і серпня 2008 р. на загальну кількість 129,116 тис. м куб. загальною вартістю 169 252,15 грн., яка (вартість) визначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 609 від 29.04.2006 р. “Про деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України” і наведена в поданих позивачем реєстрах обсягів газу (а.с. 16-31, 41).
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначений обсяг спожитого газу та відповідно його вартість підтверджуються наданими у справі доказами. Так, обсяг загальної кількості спожитого за спірний період газу обліковано у відповідності до встановленого порядку ДП “Укргазмережі” в особі Чернівецької філії на підставі укладених з газотранспортними організаціями технічних угод, обсяг газу, спожитого третьою особою, зафіксовано відповідними актами приймання-передачі природного газу, складених на підставі договорів на постачання газу та технічних угод. Різниця між загальним об'ємом газу, який подано на територію Чернівецької області, та газом, який згідно актів приймання-передачі природного газу, одержало ДП “Укргазмережі” в особі Чернівецької філії на підставі відповідних договорів, і є тим об'ємом газу, який спожило ВАТ Чернівцігаз” протягом спірного періоду без наявності договору на постачання природного газу.
Крім того, 26.01.2009 р. ДП “Укргазмережі” надсилало ВАТ “Чернівцігаз” для підписання акт узгодження обсягів природного газу на території ліцензованої діяльності ВАТ “Чернівцігаз” у 2008 р., який відповідач не підписав, але в свою чергу надіслав ДП “Укргазмережі” такий акт у своїй редакції, де обсяги спожитого ним у 2008 році природного газу для потреб промислових споживачів визначено в обсязі 1 567,947 тис. м. куб. з незначною розбіжністю 0,193 тис. м куб. більше, ніж вказано в акті ДП “Укргазмережі” (1567,754 тис. м. куб.), що, на думку суду, свідчить про правильність облікових даних ДП “Укргазмережі” в частині газу, який був використаний ВАТ “Чернівцігаз” у спірному періоді без укладення договору на постачання природного газу (а.с. 150-153).
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно із статтею 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яке визначається на момент розгляду справи судом про повернення майна.
Отже, при неможливості повернути майно потерпілий вправі претендувати на відшкодування його вартості, визначеної на момент розгляду справи судом.
Судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що отримання відповідачем природного газу для подальшої його реалізації споживачам Чернівецької області за відсутності укладеного на постачання договору є безпідставним і таким, що тягне передбачені ст.ст. 1212,1213 ЦК України наслідки.
Як вбачається з матеріалів справи, позивач листом від 24.12.2008 р. № 31/10-14502 звертався до відповідача з вимогою повернути спожитий в період липня та серпня 2008 р. природний газ, а в разі неповернення оплатити його вартість у сумі 169252,15 грн. ( а.с. 9-10), Проте, ця вимога була залишилася без реагування.
Враховуючи, що безпідставно одержаний відповідачем газ використаний для потреб промислових споживачів, відтак повернути його в натурі є неможливим, тому задоволенню підлягають заявлені позовні вимоги про стягнення вартості газу в сумі 169 252,15 грн.
Твердження скаржника про те, що позивачу було відомо про бездоговірне споживання природного газу на території Чернівецької області, однак останнім не було вжито заходів по припиненню споживання газу відповідачем, не звільняють останнього від сплати вартості спожитого природного газу. Доводи відповідача, викладені в апеляційній скарзі, не спростовують факту одержання ВАТ „Чернівцігаз” природного газу в кількості 129,116 тис. м. куб. вартістю 169 252,15 грн.
Доводи скаржника про порушення судом першої інстанції норм процесуального права судова колегія відхиляє як безпідставні з огляду на наступне. Як вбачається з матеріалів справи, ухвалами суду розгляд справи неодноразово відкладався, ухвалою суду про відкладення розгляду справи від 25.05.2009 р. участь представників сторін обов'язковою не визнавалася, додаткових доказів від відповідача не витребовувалися. Клопотання про долучення додаткових доказів не подавалося.
Відповідно до ст.43 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, обґрунтовують свої вимоги і заперечення поданими суду доказами.
Відповідно до ст.32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Відповідно до ст.33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно із ст.34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Відповідно до ст.43 ГПК України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.
Враховуючи положення норм ст.ст.43, 32, 33, 34, 43 ГПК України, скаржник не подав у встановленому законом порядку належних та допустимих доказів, які б з достовірністю підтверджували доводи, викладені в апеляційній скарзі, та обґрунтовували неправомірність та безпідставність рішення суду першої інстанції.
Враховуючи все вищенаведене в сукупності, апеляційний господарський суд не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції та задоволення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 33, 43, 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -
Львівський апеляційний господарський ПОСТАНОВИВ:
1. Залишити рішення Господарського суду Чернівецької області від 22.06.2009 р. у справі № 10/9 без змін, а апеляційну скаргу ВАТ по газопостачанню та газифікації „Чернівцігаз” - без задоволення.
2. Судові витрати покласти на скаржника.
Ця постанова може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Процик Т.С.
Суддя Дубник О.П.
Суддя Скрипчук О.С.