79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
02.11.09 Справа № 8/246-18/72
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого -судді - О.Л. Мирутенко
суддів - Т.С. Процик
- Н.М. Кравчук
Розглянувши апеляційне подання першого заступника прокурора Івано-Франківської області
на рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.07.2009р.
у справі № 8/246-18/72
за позовом: ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс»
до: Івано-Франківської міської ради
тертя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСББ «Гражда»
за участю: прокуратури Івано-Франківської області
про: укладення договору оренди земельної ділянки по вул. Гаркуші 23,27 в м. Івано-Франківську
за участю представників:
від прокуратури -Макогон Ю.І.
від позивача -не з'явився.
від відповідача -не з'явився.
від третьої особи -Копійка Т.М. -представник (довіреність №159 від 05.05.2009р.)
Встановив :
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 03.07.2009р., суддя Гриняк Б.П.., позов ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс» було задоволено. Зобов'язано Івано- Франківську міську раду укласти з ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" договір оренди земельної ділянки по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську. Стягнуто з Івано-Франківської міської ради на користь ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс»85 грн. державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
З даним рішення не погодився перший заступник прокурора Івано-Франківської області і оскаржив його в апеляційному порядку оскільки вважає, що воно винесене з порушенням норм матеріального права, зокрема вимог ст.. 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.. 124 Земельного кодексу України.
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 30.10.2009р. у складі колегії суддів: Мирутенко О.Л.- головуючий, Гнатюк, Кравчук Н.М. було замінено суддю Гнатюк Г.М. в зв'язку з хворобою суддею Процик. Т.С.
В зв'язку із зміною складу судової колегії розгляд даної справи відбувався спочатку та в повному обсязі.
Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання про що свідчить реєстр на відправлення рекомендованої кореспонденції Львівського апеляційного господарського суду від 08.10.2009р.
02.11.2009р. на адресу апеляційного суду надійшла телеграма від позивача - ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс»з клопотанням про відкладення розгляду справи. Колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду відхилила подане клопотання, оскільки представник позивача надавав суду пояснення в першому судовому засіданні та явка сторін була визнана судом необ'язковою.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційне подання слід задовольнити повністю, а рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.07.2009р. у справі №8/246-18/72 скасувати, враховуючи наступне.
Відповідно до ст.. 104 ГПК України, підставами для скасування рішення місцевого господарського суду є невідповідність висновків, викладених в рішенні, обставинам справи та неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права. Порушення або неправильне застосування норм процесуального права може бути підставою для скасування або зміни рішення лише за умови, якщо це порушення призвело до прийняття неправильного рішення.
Як вбачається з матеріалів справи, ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс»подало в господарський суд Івано-Франківської області позов до Івано-Франківської міської ради про укладення договору оренди земельної ділянки між ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" та Івано-Франківською міською радою, розміром 0,2578га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську.
Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 16.11.2007 року у справі №8/246 за позовом: ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" до відповідача - Івано-Франківської міської ради про укладення договору оренди земельної ділянки між ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" та Івано- Франківською міською радою, розміром 0,2578га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано- Франківську, позов було задоволено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 30.01.2008 року вищевказане рішення було залишено без змін.
Постановою Вищого господарського суду України від 25.02.2009 року рішення господарського суду Івано-Франківської області від 16.11.2007 року та постанову Львівського апеляційного господарського суду від 30.01.2008 року у справі № 8/246 було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до господарського суду Івано-Франківської області.
Постановою господарського суду Івано-Франківської області від 01.08.07р. по справі №А-8/130 було зобов'язано Івано-Франківську міську раду протягом одного місяця розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську та винести з цього питання рішення.
Постановою ДВС Івано-Франківської області від 11.09.2007р. було відкрито виконавче провадження та зобов'язано Івано-Франківську міську раду в строк до 18.09.2007р. розглянути питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 0,2578 га по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську та винести з цього питання рішення. За заявою стягувача (позивача) виконавчий документ був повернутий, а виконавче провадження постановою від 27.03.2008р. було закінчено(а.с.130-131).
Протягом зазначеного в рішенні суду місячного термін, Івано-Франківська міська рада жодних питань щодо затвердження проекту землеустрою по відведенню вищевказаної земельної ділянки не розглядала і жодних рішень стосовно ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" не приймала.
Позивач - ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" звернувся до суду з позовом зобов'язати Івано-Франківську міську раду укласти з ТзОВ "ТрансКомСервіс плюс" договір оренди земельної ділянки по вул. Гаркуші, 23, 27 в м. Івано-Франківську (а.с. 129).
Суд першої інстанції повністю задовольнив дані позовні вимоги. Однак апеляційний суд не погоджується з таким рішенням з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад.
Відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до ст.. 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є:
об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки);
строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату;
умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної ділянки орендарю;
умови повернення земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін;
умови передачі у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки.
Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.
Невід'ємною частиною договору оренди землі є:
план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду;
кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;
акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);
акт приймання-передачі об'єкта оренди;
проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.
У разі якщо договором оренди землі передбачається здійснити заходи, спрямовані на охорону та поліпшення об'єкта оренди, до договору додається угода щодо відшкодування орендарю витрат на такі заходи.
Відповідно до ст.. 16 Закону України «Про оренду землі»укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.
Як встановлено апеляційним судом відповідач - Івано-Франківська міська рада не приймала рішення про надання позивачу в оренду даної земельної ділянки. Тобто відсутні правові підстави для передачі в оренду земельної ділянки, передбачені ст.. 16 Закону України «Про оренду землі» та ст.. 124 Земельного кодексу України.
Крім того, ні в позовній заяві, ні в рішенні суду першої інстанції не вказані істотні умови договору оренди землі, що є грубим порушенням вимог Закону України «Про оренду землі»та тягне визнання такого договору недійсним відповідно до закону.
З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що рішення місцевого господарського суду винесене з неповним дослідженням обставин справи, з грубим порушенням вказаних норм матеріального права, а тому підлягає скасуванню.
Апеляційний суд постановляє нове рішення, яким в позові ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс»відмовляє повністю за безпідставністю.
Керуючись ст.ст. 101,103,104,105 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд
Постановив:
Апеляційне подання першого заступника прокурора Івано-Франківської області задовольнити повністю.
Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 03.07.2009 року у справі №8/246-18/72 скасувати повністю.
Постановити нове рішення, яким в позові ТзОВ «ТрансКомСервіс плюс»відмовити повністю.
Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.
Матеріали справи скерувати в господарський суд Івано-Франківської області.
Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко
Судді: Т.С. Процик
Н.М. Кравчук