73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"03" серпня 2011 р. 11 год.47 хв.Справа № 2-а-664/11/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Хом'якової В.В.,
при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Каховської об'єднаної державної податкової інспекції Херсонської області
до Комунального підприємства "Наш дім" < 3-я особа >
про стягнення податкового боргу,
встановив:
Каховська об'єднана державна податкова інспекція Херсонської області (позивач) звернулась до адміністративного суду з позовом про стягнення з комунального підприємства "Наш дім" (відповідач) податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб в сумі 429 968грн. 17 коп. Позовні вимоги обґрунтовані податковими розрахунками сум доходу, нарахованого на користь платників податку і сум утриманого з них податку поданих до ДПІ КП "Наш дім" за 3-4 квартали 2007 року, 1-4 квартали 2008 року, 1-4 квартали 2009 року, 1-2 квартали 2010 року, з яких вбачається, що відповідачем самостійно задекларовано нарахування 456 138,72 грн. податку. Згідно картки особового рахунку форми Ф15 АІС "Реєстр податків і платежів" відповідачем перераховано до бюджету 26170,55грн. Залишок несплаченого боргу становить 429 968грн. 17 коп., яку позивач просить стягнути в повному обсязі.
В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі, просила суд позов задовольнити.
Представники відповідача позовні вимоги визнали частково в сумі 370534,05 грн., що становить борг за періоди з 1-4 квартали 2008року, 1-4 квартали 2009 року та за 1-2 квартали 2010 року, просили суд відмовити в задоволенні позову в сумі 52484,12 грн. за 3-4 квартали 2007 року у зв'язку з пропуском строку позовної давності. У зв'язку з тяжким фінансовим становищем підприємства, наявністю заборгованості місцевого бюджету перед підприємством по різниці в тарифах, просять надати розстрочку сплати заборгованості.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши позиції представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Комунальне підприємство "Наш дім" є суб'єктом підприємницької діяльності, зареєстроване виконкомом Каховської міської ради 11.12.2002 та взято на облік у Каховській ОДПІ 28.12.2002 та є платником податку з доходів фізичних осіб. Вид діяльності "Експлуатація житлового фонду".
Відповідач 08.11.2007 за № 22986, 06.02.2008 № 31103, 05.05.2008 № 8563, 08.08.2008 № 17590, 06.11.2008 № 26226, 09.02.2009 № 36210, 09.02.2010 № 36336 надав до Каховської ОДПІ Херсонської області податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку (форма № 1 ДФ) за 2007-2009 роки, якими самостійно визначив свої податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 429 968 грн. 17 коп., що підтверджується також наданою суду довідкою - розрахунком Каховської ОДПІ Херсонської області щодо заборгованості відповідача по податку з доходів фізичних осіб та карткою особового рахунку форми ф-15.
Підпунктом ст. 8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб" (діючого в період виникнення заборгованості), та ст. 168 Податкового кодексу України встановлено порядок нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету. Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду. Протягом місячного податкового періоду (20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця) податковий борг КП "Наш дім" не сплачено.
Положенням статті 20.1.18 Податкового кодексу України передбачено право органу податкової служби звертатися до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно п. 102.1 Податкового кодексу України контролюючий орган має право самостійно визначити суму грошових зобов'язань платника податків у випадках, визначених цим Кодексом, не пізніше закінчення 1095 дня, що настає за останнім днем граничного строку подання податкової декларації та/або граничного строку сплати грошових зобов'язань, нарахованих контролюючим органом, а якщо така податкова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазначеного строку контролюючий орган не визначає суму грошових зобов'язань, платник податків вважається вільним від такого грошового зобов'язання, а спір стосовно такої декларації та/або податкового повідомлення не підлягає розгляду в адміністративному або судовому порядку. Враховуючи те, що позивачем частково пропущено строк звернення до адміністративного суду, позов подано до суду 01.02.11, суд відмовляє у стягненні боргу за період 3 квартал 2007 року в сумі 27416 грн. 34 коп. у зв'язку з пропуском строку позовної давності. Вимоги про стягнення боргу за 4 квартал 2007 року підлягають задоволенню, податковий розрахунок за 4 квартал 2007 року поданий 06.02.2008 № 31103. Таким чином, позов задовольняється частково, стягується борг за періоди 4 квартал 2007 року та 1-4 квартали 2008 року, 1-4 квартали 2009 року та 1-2 квартали 2010 року в сумі 402 551грн. 83 коп. з урахуванням сплачених в добровільному порядку коштів.
Суд відмовляє представникам відповідача в задоволенні клопотання про розстрочку виконання постанови суду, оскільки відповідно до ст. 263 КАС України, як таке, що заявлене передчасно. Питання щодо відстрочення і розстрочення виконання, зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі розглядається судом на стадій виконавчого провадження, після набрання постановою законної сили.
Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду та повідомлено про дату та час складення постанови в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з комунального підприємства "Наш дім" (74800, Херсонська область, м. Каховка, вул. Луначарського, 6, код ЄДРПОУ 32179487) в дохід місцевого бюджету м. Каховка суму боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 402 551 (чотириста дві тисячі п'ятсот п'ятдесят одну) грн. 83 коп.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 серпня 2011 р.
Суддя Хом'якова В.В.
кат. 8.1.5