Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 323
Іменем України
03.11.2009Справа №2-21/4865-2009
за позовом Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, вул.. Басейна, 7-б;
до відповідача Гурзуфської селищної Ради АР Крим, смт. Гурзуф, м. Ялта, вул. Подвойського, 9;
про визнання недійсним та скасування рішення.
Суддя Господарського
Суду Автономної Республіки Крим
С.І. Чонгова
Представники:
Позивача Тіткова А.М., довіреність № 200 від 28.09.2009 р., представник;
Відповідача Куршев О.М., ю/к, д/п № 1718/02-24 від 30.10.2009 р.
Сутність спору: Позивач - Благодійна організація «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, звернувся до Господарського суду АР Крим з позовом до відповідача - Гурзуфської селищної Ради АР Крим, смт. Гурзуф, у якому просить визнати недійсним та скасувати рішення відповідача № 3 від 11.02.2009 р. про виконання Постанови Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 05.02.2009 р.
02 листопада 2009 р. позивачем було надано уточнення до позовної заяви, у якому позивач просить визнати недійсним рішення Гурзуфської селищної Ради АР Крим № 3 від 11.02.2009 р. про виконання постанови Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 05.02.2009 р.
Представник позивача у судове засідання з'явився, позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача у судове засідання з'явився, надав відзив на позов, у якому позовні вимоги не визнає.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представника позивача, відповідача, суд, -
17 жовтня 2007 р. між Гурзуфською селищною радою та Благодійною організацією «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, був укладений договір оренди земельних ділянок.
Відповідно до умов укладеного договору Гурзуфська селищна рада (Орендодавець за договором) надає, а Благодійна організація «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант» (Орендар за договором) приймає у строкове платне користування земельні ділянки на підставі Законів України «Про оренду землі» та «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, та на виконання рішення 14 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 55 «Про затвердження технічної документації з землеустрою» від 27 квітня 2007 р., рішення № 17 «Про внесення змін до рішення № 55 від 27.04.2007 р. 14 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради від 21 вересня 2007 р., з земель Гурзуфської селищної ради, які не передані у власність та не надані у постійне користування у межах населеного пункту смт. Гурзуф, розташовані за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Набережна ім.. О. С. Пушкіна, 7: земельна ділянка № 1 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0170, земельна ділянка № 2 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0171, земельна ділянка № 3 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0172, земельна ділянка № 7 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0173; вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 9-б: земельна ділянка № 4 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0174,; вул.. Гурзуфське шосе, 3-а: земельна ділянка № 5 - кадастровий номер 0111946800:01:006:0175.
Згідно з пунктом 2.1. договору в оренду передаються земельні ділянки площею 5,6187 га, у тому числі: земельна ділянка № 1 - 4,9002 га, земельна ділянка № 2 - 0,0988 га, земельна ділянка № 3 - 0,2594 га, земельна ділянка № 7 - 0,2267 га, земельна ділянка № 4 - 0,1256 га, земельна ділянка № 5 - 0,0080 га, класифікація угідь земельної ділянки (у відповідності зі «Звітом про наявність земель та розподіленню їх по власникам земель, землекористувачам, угіддям та видам економічної діяльності» - форма 6-зем.): «Землі, не передані у власність, не надані у користування у межах населеного пункту (рядок 12.3. шифр 96 форми 6-зем.), за угіддями - «Забудовані землі, у тому числі «землі для відпочинку та інші відкриті землі», у тому числі «Землі, предназначені для проведення відпусток», у тому числі «землі рекреаційного призначення» (рядок 34, 55, 57, 80 форми 6-зем.).
Пунктом 2.2. договору визначено, що прав третіх осіб на земельні ділянки не значиться.
Вказаний договір посвідчений 17 жовтня 2007 р. приватним нотаріусом Ялтинського міського нотаріального округу, та зареєстрований у реєстрі за № 3396. Крім того, договір зареєстрований в КРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 16 листопада 2007 р. за № 040700700026.
Відповідно акту винесення у натурі меж земельної ділянки Благодійній організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, за адресою: смт. Гурзуф, вул.. набережна ім.. О.С. Пушкіна, 7, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 9-б, вул.. Гурзуфське шосе, 3-а, для обслуговування рекреаційного комплексу, перенесено в натурі межі: Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, за адресою: смт. Гурзуф, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 7, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 9-б, вул.. Гурзуфське шосе, 3-а, площа ділянки 5,6187 га (у тому числі ділянка 1 - 4,9002 га, ділянка 2 - 0,0988 га, ділянка 3 - 0,2594 га, ділянка 4 - 0,1256 га, ділянка 5 - 0,0080 га, ділянка 7 - 0,2267 га).
Актом приймання-передачі Грузуфська селищна рада передала Благодійній організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ, земельні ділянки, які мають наступні характеристики: адреса земельної ділянки: смт. Гурзуф, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 7, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 9-б, вул.. Гурзуфське шосе, 3-а; площі земельної ділянки 5,6187 га (у тому числі ділянка 1 - 4,9002 га, ділянка 2 - 0,0988 га, ділянка 3 - 0,2594 га, ділянка 4 - 0,1256 га, ділянка 5 - 0,0080 га, ділянка 7 - 0,2267 га).
Рішенням 33 сесії 5 скликання Гурзуфської селищної ради № 3 від 11 лютого 2009 р. «Про виконання постанови Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 05.02.2009 р.» надано дозвіл Фомінічеву Віктору Євгеновичу на складання технічної документації з відведення земельної ділянки у приватну власність, площею 0,09 га, для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 7-б.
Згідно з частиною 5 статті 116 Земельного кодексу України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.
Порядок вилучення земельних ділянок та порядок погодження питань, пов'язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок, встановлено статтями 149 та 150 Земельного кодексу України.
Відповідно до частини 1 статті 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Частина 2 статті 149 Земельного кодексу України визначає, що вилучення земельних ділянок провадиться лише за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів АР Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Позивач заперечує щодо надання ним згоди на вилучення спірної земельної ділянки, а відповідач не надав документів на підтвердження наявності такої згоди.
Крім того, суд зазначає, що постановою Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 05.02.2009 р. вих. № 5163 містить вимогу розглянути заяву Фомінічева В.Є. про надання у власність земельної ділянки площею 0,09 га, за адресою: АР Крим, м. Ялта, смт. Гурзуф, вул.. Набережна ім.. О.С. Пушкіна, 7-б.
Постанова Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 05 лютого 2009 р. містить вимогу про розгляд заяви Фомінічева В.Є. про виділення у власність земельної ділянки. Вимоги про задоволення заяви Фомінічева В.Є. зазначена постанова Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції не містить.
Проте, як витікає з тексту преамбули спірного рішення розгляд саме заяви громадянина Фомінічева В.Є. не відбувався.
У відповідності з частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Стаття 155 Земельного кодексу України визначає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
При таких обставинах, суд дійшов висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню, оскільки вони засновані на нормах чинного законодавства та підтверджені матеріалами справи.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати з оплати державного мита та судові витрати, пов'язані з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу підлягають віднесенню на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
У засіданні суду було оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення оформлено та підписано відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України 04 листопада 2009 р.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 116, 149, 152, 155 Земельного кодексу України, ст.. ст.. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати недійсним рішення Гурзуфської селищної Ради АР Крим № 3 від 11.02.2009 р. про виконання постанови Відділу державної виконавчої служби Ялтинського міського управління юстиції від 05.02.2009 р.
Стягнути з Гурзуфської селищної Ради АР Крим, смт. Гурзуф, м. Ялта (смт. Гурзуф, м. Ялта, вул. Подвойського, 9; р/р 35415002000327, МФО 824026, Управління державного казначейства м. Сімферополь, ЄДРПОУ 04367507, інші реквізити та банківські рахунки не відомі) на користь Благодійної організації «Всеукраїнський благодійний фонд «Гарант», м. Київ (м. Київ, вул.. Басейна, 7-б; ідентифікаційний код 33638440, банківські рахунки та інші реквізити не відомі) 85,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат пов'язаних з інформаційно-технічним забезпеченням судового процесу.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Чонгова С.І.