19 жовтня 2009 р. № 28/504-08
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого Карабаня В.Я.
суддів: Ковтонюк Л.В.
Чабана В.В.
за участю представників:
Товариства з обмеженою відповідальністю
"АЗС-Будсервіс" Никифоров А.С. довіреність від 06.04.2009
Товариства з обмеженою відповідальністю
"Нафто-Строй-Сервіс" не з'явився
Дніпропетровської міської
ради Решетник О.А. довіреність № 7/11-2460
від 08.01.2009
Управління-інспекції
Дніпропетровського архітектурно -
будівельного контролю
Дніпропетровської міської ради Старожук Д.І. довіреність № 650/3 від 16.10.2009
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну
скаргуУправління-інспекції Дніпропетровського архітектурно - будівельного контролю Дніпропетровської міської ради
на рішеннягосподарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008
у справі
господарського суду № 28/504-08
Дніпропетровської області
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "АЗС-Будсервіс"
до
третя особа Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафто-Строй-Сервіс"
Дніпропетровська міська рада
до
проТовариства з обмеженою відповідальністю "Нафто-Строй-Сервіс"
визнання договору дійсним, визнання права власності на автозаправні станції
21.11.2008 Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗС-Будсервіс" звернулось до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Нафто-Строй-Сервіс" про стягнення 47 453,40 грн. В обґрунтування позову вказало, що 26.10.2008 позивачем було укладено договір № 8-Д купівлі-продажу у відповідача автозаправних станцій. Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 цього договору 10.11.2008 було складено акт приймання-передачі. Під час укладення згаданого договору сторонами було досягнуто домовленості про виконання позивачем окремих ремонтно-будівельних робіт, вартість яких сплатить відповідач, позивачем було за рахунок власних коштів проведено ремонтні роботи на загальну суму 47 453,40 грн., відповідач відмовився сплатити вартість цих робіт на вимогу позивача викладену в листі від 14.11.2008.
Заявою про уточнення позовних вимог від 01.12.2008 позивач просив визнати договір № 8-Д купівлі-продажу автозаправних станцій від 26.10.2008 (а саме: автозаправна станція, розташована на земельній ділянці загальною площею 0,1217 га по пр. Газети Правда,2-г, в м. Дніпропетровськ, що складається з: літ. В-1 операторська, літ Ж-1 навіс, № 1 резервуар, огорожа, мостіння; автозаправна станція, розташована на земельній ділянці загальною площею 0,1302 га по пр. газети Правда, 1-1,в м. Дніпропетровськ, що складається з: літ. 3-1 операторська, літ И-1 навіс, № 1 резервуар, огорожа, мостіння), укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-Будсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафто-Строй-Сервіс" дійсним; визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-Будсервіс" право власності на вказані автозаправні станції без додаткових актів вводу в експлуатацію. Також просив залучити до участі у справі в якості третьої особи Дніпропетровську міську раду.
В обґрунтування цих вимог Товариство з обмеженою відповідальністю "АЗС-Будсервіс" вказало, що відповідач ухиляється від нотаріального посвідчення укладеного між сторонами договору № 8-Д купівлі-продажу автозаправних станцій від 26.10.2008, на виконання якого позивач відповідно до акту прийому-передачі від 10.11.2008 прийняв вказане майно та здійснив його оплату, що підтверджується платіжним дорученням. Оскільки сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору і відбулося повне виконання договору, але відповідач ухиляється від його нотаріального посвідчення, позивач, посилаючись на ч. 2 ст. 220 ЦК України, просив суд визнати дійсним згаданий договір. Крім того, як вказано в заяві про уточнення позовних вимог, Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафто-Строй-Сервіс" було проведено роботи щодо вдосконалення та модернізації АЗС, що є в силу ст. 376 ЦК України самовільним будівництвом. Посилаючись на те, що земельна ділянка, на якій розташовані АЗС та які придбані позивачем за договором № 8-Д від 26.10.2008, надавалась органами місцевого самоврядування попереднім власникам для проектування та будівництва автозаправних станцій, просив визнати за ним право власності на автозаправні станції.
Ухвалою від 02.12.2008 господарським судом Дніпропетровської області залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог Дніпропетровську міську раду.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008 (суддя Манько Г.В.) позов задоволено повністю. Визнано договір № 8-Д купівлі-продажу автозаправних станцій від 26.10.2008, а саме: автозаправної станції, розташованої на земельній ділянці загальною площею 0,1217 га по пр. Газети Правда, 2-Г, в м. Дніпропетровськ, складається з: літ. В-1 операторська: літ. Ж-1 навіс, № 1 резервуар, огорожа, мостіння; автозаправної станції, розташованої на земельній ділянці загальною площею 0,1302 га по пр. Газети Правда, 1-І, в м. Дніпропетровськ, складається з: літ. З-1 операторська, літ. И-1 навіс; № 1 резервуар, огорожа, мостіння, укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю “АЗС-Будсервіс” та товариством з обмеженою відповідальністю “Нафто-Строй-Сервіс” дійсним. Визнано за товариством з обмеженою відповідальністю “АЗС-Будсервіс” право власності на зазначені автозаправні станції, розташовані на земельній ділянці по пр. Газети Правда, 2-Г, та по пр. Газети Правда, 1-І в м. Дніпропетровськ, без додаткових актів вводу в експлуатацію.
Приймаючи рішення у справі, господарський суд Дніпропетровської області виходив з того, що по спірному договору було досягнуто згоди з усіх істотних умов, відбулося повне виконання договору, відповідач ухилився від його нотаріального посвідчення, у зв'язку з чим вказана угода відповідно до ч. 2 ст. 220 ЦК України є дійсною. Щодо другої позовної вимоги, то суд в рішенні вказав, що рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 20.06.2008 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Нафто-Строй-Сервіс” до товариства з обмеженою відповідальністю “Савалан ЛТД” за товариством з обмеженою відповідальністю “Нафто-Строй-Сервіс” визнано право власності на автозаправні станції по пр. газети Правда 2-Г і по пр. газети Правда 1-І в м. Дніпропетровськ. До позивача перейшло право користування земельних ділянок, на яких розташовані автозаправні станції, від попередніх їх власників, які отримано ними як для проектування та будівництва АЗС так і для фактичного розміщення автозаправних станцій, що підтверджується рішенням сесії V скликання Дніпропетровської міської ради № 190/34 від 08.07.2008, рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради № 578 від 10.05.1995, тому суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання права власності на самочинно збудовані автозаправні станції.
Не погоджуючись із рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008, управління-інспекції Дніпропетровського архітектурно - будівельного контролю Дніпропетровської міської ради звернулось із касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008, прийняти нове рішення про відмову в позові.
У відзиві на касаційну скаргу Дніпропетровська міська рада просила задовольнити касаційну скаргу управління-інспекції Дніпропетровського архітектурно - будівельного контролю Дніпропетровської міської ради, вказала про те, що в технічному паспорті автозаправна станція значиться як самочинне будівництво, тому підстав визнавати договір купівлі-продажу дійсним у суду не було.
Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, Вищий господарський суд України дійшов висновку про часткове задоволення касаційної скарги з огляду на наступне.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008 про визнання укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "АЗС-Будсервіс" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Нафто-СтрйСервіс" договору № 8-Д купівлі-продажу автозаправних станцій від 26.10.2008 дійсним та визнання за позивачем права власності на автозаправні станції, як вказано в резолютивній частині рішення, без додаткових актів вводу в експлуатацію, суперечить статтям 29, 30-1 Закону України "Про планування і забудову територій" № 1699-ІІІ від 20.04.2000, якими встановлено, що дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю; здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і тягне за собою відповідальність згідно із законом; прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється на підставі сертифіката відповідності, який видається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю.
Згідно п.1 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004 № 1243) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів полягає у підтвердженні державними приймальними комісіями готовності до експлуатації об'єктів нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд як житлово-громадського, так і виробничого призначення, інженерних мереж та споруд, транспортних магістралей, окремих черг пускових комплексів, їх інженерно-технічного оснащення відповідно до затвердженої в установленому порядку проектної документації, нормативних вимог, вихідних даних на проектування.
Також Вищий господарський суд України звертає увагу на те, що за другою позовною вимогою Дніпропетровська міська рада повинна бути не третьою особою, а відповідачем.
За таких обставин прийняте у справі рішення господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008 підлягає скасуванню, а справа -передачі на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.
Керуючись ст. ст. 1115, 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Управління-інспекції Дніпропетровського архітектурно - будівельного контролю Дніпропетровської міської ради задовольнити частково.
Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 05.12.2008 у справі № 28/504-08 скасувати.
Справу № 28/504-08 направити на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської області.
Головуючий В.Карабань
Судді: Л.Ковтонюк
В.Чабан