73000, м. Херсон, вул. Горького, 18
29.10.2009 Справа № 15/183-ПД-09
Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі Бєлій Є.Ю., розглянув у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Приватного підприємства "Автотранспортне підприємство "Укртранс", м. Київ
до: Генічеської районної державної адміністрації, м. Генічеськ Херсонської області
про внесення змін до договору оренди землі,
за участю представників
позивача: Авер'янова С.Б., представник, дов. від 20.10.09 р.,
відповідача: Юнусов Д.А., начальник юридичного апарату, дов. № 196/1 від 12.06.09 р.
Позивач у позовній заяві просить внести зміни до договору оренди землі від 24 липня 2009 року, укладеного між ним та Відповідачем, зареєстрований в Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено запис у Державному реєстрі від 17 вересня 2009 року № 4АА002202-040972000207, а саме: викласти абзац перший п. 9 Договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що складає 100 219 грн. 68 коп. за 19 га на рік.
Відповідач проти позову заперечує на тій підставі, що він вважає вимоги позивача щодо встановлення орендної плати в розмірі 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки не відповідає діючому законодавству, оскільки плата за землю регламентується Законом України "Про плату за землю" від 03 липня 1992 року № 2335, яким встановлено, що податок на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико - культурного призначення, наданих у тимчасове користування, справляється у розмірі 50% від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.
Відповідно до листа Головного управління Держкомзему у Херсонській області від 28 серпня 2009 року 03/2-05/2009 грошова оцінка одиниці площі ріллі по Херсонської області з урахуванням коефіцієнта індексації станом на 1 січня 2009 року складає 12450,64 гривень за 1 га, тому сума орендної плати, яка дорівнює розміру земельного податку, становить 6225 гривень 32 копійки щороку.
Відповідно до змін, внесених Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 03 червня 2008 року № 309-VI до статті 21 Закону України "Про оренду землі" від 06 жовтня 1998 року № 161, річна орендна плата за земельні ділянки несільськогосподарського призначення, які перебувають у державній або комунальній власності, надходить до відповідних бюджетів, розподіляться відповідно до закону і не може бути меншою трикратного розміру земельного податку. Тому розмір орендної плати для укладення договору оренди на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, наданих у тимчасове користування, тобто в оренду, складає 18675,96 гривень за 1 га щорічно.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, -
20.01.09 року на підставі розпорядження голови Генічеської районної адміністрації № 46 від було затверджено технічну документацію на земельну ділянку - із земель запасу рекреаційного призначення, яка розташована за межами населеного пункту села Щасливцеве Генічеського району на території Щасливцевської сільської ради для розміщення бази відпочинку.
24 липня 2009 року між позивачем та відповідачем укладений договір оренди земельних ділянок площею 19га із земель рекреаційного призначення (забудовані землі), що розташовані за межами населеного пункту села Щасливцево Щасливцевської сільської ради для розміщення бази відпочинку. Грошова оцінка землі складає 835164грн., що підтверджується висновками державної експертизи земелевпорядної документації від 02.07.09 року.
Відповідно до п. 9 договору оренди земельних ділянок орендна плата вноситься орендарем на рахунок Щасливцевської сільської ради та у розмірі 354843грн.24коп.
Відповідно до ст.21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Закону України "Про плату за землю" (2535-12). (Частина друга статті 21 із змінами, внесеними згідно з Законом № 2505-IV (2505-15) від 25.03.2005) Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.
Відповідно до ст.23 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, які передані в оренду для сільськогосподарського використання, переглядається один раз на три роки в порядку, встановленому законом або договором оренди.
З урахуванням викладеного позивач звернувся до відповідача з пропозицією 21.09.09 року в якій пропонував відповідачу внести зміни до договору оренди земельної ділянки в частині розміру орендної плати в якій запропонував відповідачу внести зміни до договору оренди земельної ділянки з урахуванням змін, внесених до ст.21 Закону України "Про оренду землі" та запропонував відповідачу встановити розмір орендної плати виходячи із трикратного земельного податку та з індексацією грошової, але не більше ніж 12% від нормативно грошової оцінки земельної ділянки. оцінки земельної ділянки станом на день укладення договору оренди земельної ділянки.
Відповідач не погодився з цією пропозицією, відповідь позивачу не направив. Тому позивач звернувся до господарського суду за вирішенням питання внесення змін до договору.
Розглядаючи це питання господарський суд виходить із того, що сторони при внесенні змін до договору повинні керуватись нормами чинного законодавства.
Позивач, у своїй пропозиції про внесення змін до розміру орендної плати керувався індексацією грошової оцінки земельної ділянки, яку здійснила ДПІ у Генічеському районі. Із відзиву ДПІ вбачається, що ДПІ здійснила розрахунок орендної плати та індексацію грошової оцінки земельної ділянки виходячи із ст.9 Закону України "Про плату за землю", відповідно до якої податок за земельні ділянки, надані в тимчасове користування на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, за винятком земельних ділянок, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, справляється у розмірі 50 відсотків від грошової оцінки одиниці площі ріллі по області. Із тексту цієї статті вбачається, він визначає розмір плати за землі рекреаційного призначення, а до індексації грошової оцінки земельної ділянки не має ніякого відношення. До того ж, до компетенції ДПІ не входять повноваження по оцінці земельних ділянок, тому розрахунок орендної плати, наданий ДПІ у Генічеському районі суперечить нормам чинного законодавства, оскільки при укладенні договору грошова оцінка земельних ділянок, що є предметом договору здійснювалась експертом як землі рекреаційного призначення, а тому повинна бути проіндексована вартість земельних ділянок рекреаційного призначення, а не ріллі.
Позивачем представлена вартість грошової оцінки земельних ділянок відповідача, здійсненою Відділом Держкомзему у Генічеському районі, із якої вбачається, вартість земельної ділянки, яка орендується відповідачем, складає 835164грн., а тому розмір орендної плати повинен складати 100219грн.68коп. за 19 га на рік.
Щодо розміру орендної плати, запропонованої позивачем із розрахунку трикратного розміру земельного податку, то господарський суд виходить із того, що розрахунок, зроблений ДПІ, який став підставою для пропозиції позивача про внесення змін до договору, із невірно здійсненої індексації грошової оцінки земель, що є предметом договору.
За таких умов позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити у повному обсязі.
2. Внести зміни до договору оренди землі від 24 липня 2009 року, укладеного між Позивачем та Відповідачем, зареєстрований в Генічеському районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центр ДЗК", про що вчинено запис у Державному реєстрі від 17 вересня 2009 року № 4АА002202-040972000207, а саме: викласти абзац перший п. 9 Договору в наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та трикратному розмірі земельного податку, але не більше ніж 12 % від нормативно грошової оцінки земельної ділянки, що складає 100 219 грн. 68 коп. за 19 га на рік".
3. Копію рішення направити учасникам судового процесу.
Суддя З.В. Клепай
Дата підписання рішення
відповідно до вимог ст. 84 ГПК України "29" жовтня 2009 р.