Суддя І інстанції - Бондаренко Л. І.
Суддя-доповідач - Малашкевич С. А.
Україна
Іменем України
09 жовтня 2009 року справа № 2-а-138/09/1232
зал судового засідання у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Малашкевича С. А.
суддів: Арабей Т. Г., Геращенко І. В.
розглянувши в порядку письмового
провадження апеляційну скаргу
на постанову УПФУ в Троїцькому районі Луганської області
Троїцького районного суду Луганської області
від 04 червня 2009 року
по адміністративній справі № 2-а-138/09
за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4
до УПФУ в Троїцькому районі Луганської області
про визнання дій протиправними та зобов'язання виплатити підвищення пенсії як дитині війни,
Постановою Троїцького районного суду Луганської області від 04 червня 2009 року задоволений частково позов позивачів до УПФУ в Троїцькому районі Луганської області, а саме: зобов'язано відповідача нарахувати позивачам щомісячну державну соціальну допомогу за травень-грудень 2008 року як дітям війни в розмірі 715 грн. 24 коп. кожному. В інший частині позовних вимог відмовлено.
Відповідач в апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись при цьому на порушення судом норм матеріального права. Просить розглянути справу без участі його представників.
Сторони були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає останню такою, що підлягає частковому задоволенню, а постанова суду першої інстанції зміні, з огляду на наступне.
Позивачі відносяться до категорії „діти війни”, що підтверджується відповідними посвідченнями.
Відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 року № 2195-4 дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», зокрема статтею 6 вказаного Закону, після внесення змін передбачалось, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Проте, рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 р. положення пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» щодо внесення змін до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» визнані такими, що не відповідають Конституції України.
Статтею 152 Конституції України передбачено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
Отже, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо зобов'язання відповідача здійснити перерахунок позивачам підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком після набуття чинності рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.08 р.
Наряду з викладеним постанова суду першої інстанції підлягає зміні, з огляду на наступне.
Суд першої інстанції, задовольняючи вимоги за 2008 рік, в резолютивній частині постанови вказав про задоволення вимог за травень-грудень 2008 року, тоді як в мотивувальній частині зазначив, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з часу прийняття рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008, тобто з 22 травня 2008 року (саме з цієї дати і зроблений судом розрахунок суми). З огляду на викладене резолютивну частину постанови необхідно доповнити датами задоволених позовних вимог за 2008 рік, а саме з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.
Окрім того, суд першої інстанції в резолютивній частині постанови не вказав, що адміністративний позов задоволено частково.
Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів дійшла до висновку про те, що судом першої інстанції правильно по суті вирішена справа, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, що обумовлює зміну постанови суду першої інстанції.
Керуючись ст.195, ст.196, п.2 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.201, ч.2 ст. 205, ст. 207, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу УПФУ в Троїцькому районі Луганської області - задовольнити частково.
Постанову Троїцького районного суду Луганської області від 04 червня 2009 року у справі № 2-а-138/09- змінити.
Резолютивну частину постанови доповнити абзацем, який вважати першим наступного змісту: «Позовні вимоги ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 - задовольнити частково». Відповідно в другому абзаці резолютивної частини постанови замість періоду «за травень-грудень 2008 року», вказати «з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року».
В іншій частині постанову Троїцького районного суду Луганської області від 04 червня 2009 року у справі № 2-а-138/09 - залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з моменту набрання законної сили.
Головуючий: С. А. Малашкевич
Судді: І. В. Геращенко
Т. Г. Арабей