Кіровоградської області
"23" квітня 2007 р. Справа № 3/81
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/81
за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі";
до відповідача: Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області;
про відміну постанови № 169/06 від 14.11.06,
за участю:
секретаря судового засідання Галушко М.О.;
представників
позивача - бухгалтера-ревізора Надєйкіної Л.М., довіреність № 15 від 27.03.07;
відповідача - участі не брав:
державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" - юрисконсульта 1 категорії відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" - Скрипаль О.С., довіреність № 310 від 29.12.06.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі" звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить "відмінити постанову № 169 від 14.11.06 про накладення штрафу за порушення законодавства внаслідок його незаконності, так як за виконання припису № 53-Т від 03.03.06 та № 60-Т від 03.03.06 товариство не відповідає згідно договора № 147". Відповідачем у позовній заяві зазначена державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області.
Позивач без поважних причин не виконав вимоги, викладені в ухвалі від 15.03.07 про надання у строк до 19.04.07 викладення вимог з урахуванням редакції п. 1 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України; письмового викладення норм законодавства, на підставі яких ґрунтується позов; належним чином засвідченої копії довідки органу статистики, що містить дані, за якими товариство внесене до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України; витягу із установчих документів про повноваження директора. Не надійшло витребуване і станом на 23.04.07.
Як вбачається із довідки Головного управління статистики у Кіровоградській області від 21.03.07 № 15-1832, наданої на вимогу господарського суду, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України станом на 20.03.07 не значиться. В силу ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 21 Господарського процесуального кодексу України, особа, зазначена у позовній заяві як відповідач не може бути стороною в адміністративній справі, що розглядається господарським судом.
Як вбачається із п. 1.1. Положення державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області, така особа здійснює свою діяльність у складі регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Дніпровському регіоні, є її структурним підрозділом.
Згідно з п. 1.1. Положення про відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", додатку 1 до такого Положення, до складу відокремленого підрозділу "Держенергонагляд" у Дніпровському регіоні, яке не має статусу юридичної особи, входить, в тому числі, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області.
Юридичною особою, до складу якої входить відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" є державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", що має ідентифікаційний код 00100227, статут якої зареєстрований Залізничною райдержадміністрацією м. Києва.
Таким чином, господарський суд встановив, що первинний відповідач - державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області не є юридичною особою - суб'єктом владних повноважень і не може бути стороною у справі; належним відповідачем - юридичною особою - суб'єктом владних повноважень є державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", повноваження від імені якого у спірних відносинах здійснює відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні".
Частиною 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд першої інстанції, встановивши. що адміністративний позов поданий не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи.
Заміна у даній справі первинного відповідача належним відповідачем не потягне за собою зміну підсудності.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі", в особі представника, надало письмову згоду щодо допущення судом заміни первинного відповідача належним відповідачем.
Господарський суд, на підставі ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, допускає заміну первинного відповідача - державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області належним відповідачем - державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" і, згідно з ч. 4 ст. 52 цього Кодексу розгляд адміністративної справи починає спочатку.
Керуючись ч. ч. 1, 4 ст. 52, ч. ч. 1, 2 ст. 110, ст. 165, ч. 6 ст. 254, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. За згодою позивача допустити заміну первинного відповідача - державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області належним відповідачем - державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" .
2. Адміністративну справу призначити до розгляду у попередньому засіданні на 07.05.07 о 12:00 год.
3. Засідання провести у приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, кім. № 203, 2-й поверх.
4. Зобов'язати у строк до 04.05.07 подати
позивача: викладення вимог з урахуванням редакції п. 1 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України; письмове викладення норм законодавства, на підставі яких ґрунтується позов; належним чином засвідчену копію довідки органу статистики, що містить дані. за якими товариство внесене до ЄДРПОУ; витяг із установчих документів про повноваження директора.
5. Зобов'язати сторони забезпечити участь у попередньому засіданні компетентних представників.
6. Копії ухвали направити позивачу, державному підприємству "Національна енергетична компанія "Укренерго" (адреса: 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25), відокремленому підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (адреса: 69015, м. Запоріжжя, вул. Генераторна, 5), державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Болгар Н.В.