Кіровоградської області
"07" травня 2007 р. Справа № 3/81
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/81
за позовом: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі";
до відповідача: Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго", від імені якого діє відокремлений підрозділ "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні";
про відміну постанови № 169/06 від 14.11.06,
за участю:
секретаря судового засідання Галушко М.О.;
представників
позивача - бухгалтера-ревізора Надєйкіної Л.М., довіреність № 15 від 27.03.07;
відповідача - юрисконсульта 1 категорії відокремленого підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" - Скрипаль О.С., довіреність № 310 від 29.12.06.
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Дербі" звернулося до господарського суду в порядку адміністративного судочинства з позовною заявою, у якій просить "відмінити постанову № 169 від 14.11.06 про накладення штрафу за порушення законодавства внаслідок його незаконності, так як за виконання припису № 53-Т від 03.03.06 та № 60-Т від 03.03.06 товариство не відповідає згідно договора № 147".
Позивач без поважних причин не виконав вимоги, викладені в ухвалах від 15.03.07, 23.04.07 про викладення вимог з урахуванням редакції п. 1 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України; письмове посилання на норми законодавства, на підставі яких ґрунтується позов; надання витягу із установчих документів про повноваження директора.
У письмових запереченнях на позов відповідач просить заявнику у задоволенні вимог відмовити, посилаючись на те, що ст. 9 Закону "Про електроенергетику", п. 11 "Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. № 929, наділяє державних інспекторів з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії правом давати споживачам та суб'єктам електроенергетики обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушень нормативно-правових актів; ч. 4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" встановлює, що споживач енергії несе відповідальність за невиконання приписів державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством; за абз. 3 ч. 3 ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у вигляді штрафу у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику регламентований Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312, п. 5 якого встановлено, що старші державні інспектори з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії мають право накладати на суб'єктів господарської діяльності штрафи за правопорушення (ухилення від виконання або несвоєчасне виконання приписів) у розмірі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; постанова від 14.11.06 № 169/06 про накладення штрафу винесена начальником Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Кіровоградській області Кузенним В.В., який відповідно до абз. 2 п. 7 "Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії" є старшим державним інспектором з енергетичного нагляду, тобто в межах повноважень і з чітким дотриманням процесуального порядку накладення штрафу на підставі акту перевірки; твердження позивача відносно незаконності накладення штрафу за невиконання вимог припису від 03.03.05 № 53-Т, оскільки такий припис адресований не тій особі, яка повинна відповідати за невиконання заходів, зазначених у приписі не необґрунтованими, так як ч. 3 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" безпечну експлуатацію електричних установок споживача та їх належний стан забезпечує сам споживач; з адміністративним позовом заявник звернувся із порушенням строків. встановлених ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, тому що про ймовірне порушення своїх прав чи інтересів він дізнався 03.03.06.
За результатами підготовчого провадження господарський суд прийшов до висновку про наявність підстав для його закінчення та призначення справи до судового розгляду.
Керуючись ч. ч. 4, 5 ст. 11, ст. 69, п. 4 ч. 1, ч. ч. 2, 4 ст. 121, ч. 4 ст. 160, ст. 165, ч. 6 ст. 254, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.
2. Судовий розгляд справи призначити на 11.06.07 о 15:00 в приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, 2-й поверх, кімн. № 203.
3. Зобов'язати у строк до 05.06.07 подати
позивача: викладення вимог з урахуванням редакції п. 1 ч. 3 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України; письмове викладення норм законодавства, на підставі яких ґрунтується позов; письмове обґрунтування позовних вимог з урахуванням заперечень відповідача на позов; витяг із установчих документів про повноваження директора;
відповідача: акт перевірки від 20.09.06, посилання на який містить постанова № 169/06 від 14.11.06; зазначення номеру і дати Правил користування теплової енергією, посилання на порушення пунктів якого містить постанова № 169/06 від 14.11.06 та доведеність дії таких правил як акту законодавства України; зазначення конкретного норми, що містить ст. 27 Закону України "Про електроенергетику", на підставі якої обрахований розмір штрафу, застосований до позивача та обґрунтування наявності у старшого державного інспектора з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії Кузенного В.В. накладати на господарське товариство такого штрафу; обґрунтування правомірності застосування до позивача штрафу, передбаченого за порушення в електроенергетиці, за невиконання ним припису щодо усунення порушень при експлуатації тепловикористовуючих установок і теплових мереж.
4. Зобов'язати сторони забезпечити участь у судовому засіданні компетентних представників із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.
5. Копії ухвали направити позивачу, державному підприємству "Національна енергетична компанія "Укренерго" (адреса: 01032, м. Київ, вул. Комінтерну, 25), відокремленому підрозділу "Держенергонагляд у Дніпровському регіоні" державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" (адреса: 69015, м. Запоріжжя, вул. Генераторна, 5), державній інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Кіровоградській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Н. В. Болгар