Кіровоградської області
"03" травня 2007 р. Справа № 3/78
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Н.В. Болгар розглянув у попередньому судовому засіданні адміністративну справу № 3/78
за позовом: Знам'янського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Знам'янська районна інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації;
до відповідача: Закритого акціонерного товариства "Максим М";
про стягнення 228 626 грн. 20 коп.,
за участю:
секретаря судового засідання Галушко М.О.;
старшого прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в судах прокуратури Кіровоградської області Олаг О.С.;
представників
позивача - участі не брав;
відповідача - юрисконсульт Тяглий Д.О., довіреність № 173 від 16.04.07.
Знам'янський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду в порядку адміністративного судочинства в інтересах держави з позовною заявою. у якій просить стягнути з закритого акціонерного товариства "Максим М" до державного бюджету штрафні санкції за порушення у сфері містобудування у сумі 228 626 грн. 20 коп., накладених постановами від 16.02.07 № 3/2007 та № 4/2007 згідно зі ст. ст. 1, 3 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" та п. п. 2, 6, 7 Положення про накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 р. № 224.
Відповідач у письмових запереченнях на позов просить у його задоволенні відмовити, посилаючись на те, що по суті викладених у протоколі порушень Знам'янській районній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації господарюючим суб'єктом були надані документи на підтвердження того, що будівля бізнес-клубу до 27.06.03 належала ВАТ "Інтерресурси", як її побудувало і передало на баланс як основні фонди закритому акціонерному товариству "Максим-М"; право власності останнього на будівлю бізнес-клубу підтверджує свідоцтво за № 903, виданого Суботцівською сільською радою 26.06.03 на підставі рішення виконавчого комітету від 24.06.03 № 80; Знам'янським бюро технічної інвентаризації 26.06.04 виготовлений технічний паспорт на домоволодіння по вул. Шевченка, 47, яке використовується за призначенням; Державною архітектурно-будівельною інспекцією здійснена документальна перевірка, в ході якої досліджувалися протокол про правопорушення у сфері містобудування від 29.01.07, припис від 29.01.07, постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 16.02.07 № 3/2007 та від 16.02.07 № 4/2007, Технічний паспорт на жилий будинок (домоволодіння) по вул. Шевченка, 4, пояснення заступника начальника відділу містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства, начальника районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю (лист від 27.02.07 за № 23), за результатами якої наказом № 7 від 01.03.07 скасовані постанови районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудування від 16.02.07 № 3/2007 та від 16.02.07 № 4/2007.
11.04.07 господарському суду надана заява Знам'янського міжрайонного прокурора про заміну первинного позивача - Знам'янської районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації належним позивачем - Знам'янською районною державною адміністрацією, оскільки первинний позивач не є юридичною особою.
Підтвердження факту відсутності статусу юридичної особи у Знам'янської районної державної інспекції архітектурно-будівельного контролю Знам'янської райдержадміністрації містить лист управління статистики у Знам'янському районі від 17.04.07 № 04-4/266.
Відповідно до ст. ст. 1, 21 Господарського кодексу України, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України особа, яку Знам'янський міжрайонний прокурор зазначив у позовній заяві як орган, уповноважений державою представляти її інтереси у спірних правовідносинах, не може бути стороною - позивачем в адміністративній справі, що розглядається господарським судом.
Знам'янська районна інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації 03.05.07 надала згоду на заміну її належним позивачем - юридичною особою - Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області.
За п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.
Згідно з ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Заміна первинного позивача належним позивачем не тягне за собою зміни підсудності справи № 3/78.
Відповідно до ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, після заміни сторони розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ч. ч. 1, 4 ст. 52, ч. ч. 1, 2 ст. 110, ч. ч. 1, 2 ст. 111, ч. 6 254, ч. 6 "Прикінцеві та перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд
1. Допустити заміну первинного позивача - Знам'янської районної інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації належним позивачем - Знам'янською районною державною адміністрацією Кіровоградської області
2. Адміністративну справу призначити до розгляду у попередньому судовому засіданні на 29.05.07 о 17:00 год. у приміщенні господарського суду за адресою: м. Кіровоград, вул. Луначарського, 29, кім. № 203, 2-й поверх.
3. Зобов'язати у строк до 24.05.07 подати
прокурора і позивача: обґрунтування наявності підстав для викладення позовних вимог з урахуванням доводів відповідача у письмових запереченнях на позов та доданих до них доказів.
4. Визнати обов'язковою участь у попередньому засіданні компетентних представників прокурора, сторін із документами, що посвідчують повноваження таких осіб у суді.
5. Копії ухвали направити Знам'янському міжрайонному прокурору, Знам'янській райдержадміністрації (разом із повісткою про виклик), Знам'янській районній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю Знам'янської районної державної адміністрації прокуратурі Кіровоградської області (до відома).
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Суддя Н. В. Болгар