Справа № 2-а-3086/08/1770
«14» жовтня 2009 року м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Юрчука М.І. за участю секретаря судового засідання Минько Н.З. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1
відповідача1: представник Гнатишин К.В.
відповідача2 представник Китовська Л.Г.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача1 Головного управління Державного казначейства України в Рівненській області; до відповідача2 Прокуратури Рівненської області про визнання неправомірними дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень, відшкодування моральної шкоди в сумі 150 000 грн.,
Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду із позовними вимогами, в тому числі про відшкодування моральної шкоди у розмірі 150000грн. в порядку Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду".
За змістом позовних вимог - вважає, що моральна шкода, яка завдана йому працівниками прокуратури Корецького району під час порушення кримінальної справи, в ході проведення досудового слідства, незаконного притягнення його (позивача) до кримінальної відповідальності та незаконне знаходження під слідством та судом.
Представник відповідача - Головного управління Державного казначейства України в Рівненській області по суті вимог в цій частині просить відмовити.
Представник відповідача - прокуратури Рівненської області звертає увагу суду як у первісних запереченнях (а.с.114-115) та у повторних запереченнях (а.с.135-138) так і у судових дебатах, що відшкодування моральної шкоди, яка підпадає під правове регулювання Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" має здійснюватися судом у порядку цивільного судочинства.
Заслухавши в цій частині позовних вимог доводи позивача, обґрунтування та заперечення відповідачів, суд вважає, що провадження у цій частині позовних вимог підлягає закриттю.
Суд виходив з такого.
За змістом частин 1, 2 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в тому числі, відшкодування моральної (немайнової) шкоди.
Відповідно до частини 1 статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Згідно із частиною 1 статті 1176 ЦК України шкода, завдана фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування як запобіжного заходу тримання під вартою або підписки про невиїзд, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту чи виправних робіт, відшкодовується державою у повному обсязі незалежно від вини посадових і службових осіб органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду.
Порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, встановлюється законом (частина 7 статті 1176 ЦКУ).
Верховною радою України прийнято Закон України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду", статтею 13 якого встановлено, що питання про відшкодування моральної шкоди за заявою громадянина вирішується судом відповідно до чинного законодавства в ухвалі, що приймається згідно з частиною першою статті 12.
А за змістом частини 4 статті 110 Цивільного процесуального кодексу України у системному зв'язку її із частиною 2 статті 109 цього ж кодексу позови, пов'язані з відшкодуванням шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду, можуть пред'являтися також за місцем проживання позивача.
За таких обставин спір про стягнення моральної шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду підсудний місцевому загальному суду у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись статтями 157, 160, 165 КАС України, суд, -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача1 Головного управління Державного казначейства України в Рівненській області; до відповідача2 Прокуратури Рівненської області в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди, завданої особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, досудового слідства, прокуратури або суду - закрити.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження
Суддя М.І.Юрчук