про повернення позовної заяви
06.09.2016 Справа № 908/2338/16
Суддя господарського суду Запорізької області Сушко Л.М., розглянувши матеріали
позовної заяви Комунального закладу Новомиколаївський центр первинної медико-санітарної допомоги Новомиколаївської районної ради (адреса - 70101, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Комсомольська, 106)
до відповідача ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» (адреса - 69035 м. Запоріжжя, вул. Заводська, 7)
про зобов'язання відповідача відновити постачання природного газу
05.09.2016р. до господарського суду Запорізької області звернувся Позивач - Комунальний заклад Новомиколаївський центр первинної медико-санітарної допомоги Новомиколаївської районної ради з позовом до Відповідача - ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» про зобов'язання відповідача відновити постачання природного газу в Терсянську АЗПСМ за адресою с. Терсянка вул. Є. Карташова, 51.
Системою документообігу господарського суду здійснено автоматичний розподіл справи для розгляду між суддями та справу призначено до розгляду головуючому судді Сушко Л.М.
Зазначена позовна заява Комунального закладу Новомиколаївський центр первинної медико-санітарної допомоги Новомиколаївської районної ради підлягає поверненню відповідно до п. 6 ст. 63 ГПК України, у зв'язку з наступним.
Законом України від 19.05.2011р. № v9126837-11 “Про внесення зміни до статті 56 Господарського процесуального кодексу України щодо порядку надсилання копії позовної заяви”, який 18.06.2011р. набрав чинності, визначено порядок надсилання копії позовної заяви та доданих до неї документів учасникам господарського процесу.
Згідно з ч. 1 ст. 56 ГПК України, позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Згідно з п. 2 ст. 57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Не надання позивачем опису вкладення, який би свідчив про надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви та доданих до неї документів є безумовним порушенням приписів ст. 56 ГПК України.
Належним доказом направлення сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінал опису вкладення, з зазначенням адреси і найменуванням адресанта та заповнений відповідно до переліку додатків, долучених до позовної заяви.
Відповідно до п. 19 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Відповідно до п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку “Укрпошта” від 12 травня 2006 р. N 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.
Відповідно до зазначеного п. 3.2.1.2. Порядку, при прийманні листа (бандеролі) з оголошеною цінністю з описом вкладення працівник зв'язку звіряє вкладення з описом ф. 107, а також перевіряє відповідність місця призначення, найменування адресата та суми оголошеної цінності, зазначених на відправленні та примірнику опису, розписується на ньому і проставляє відбиток календарного штемпеля.
Проте, в порушення вищезазначених норм законодавства, Комунальний заклад Новомиколаївський центр первинної медико-санітарної допомоги Новомиколаївської районної ради не надав суду належних доказів відправки копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу ТОВ «Запоріжгаз Збут», а саме опису вкладення, оформленого відповідно до Порядку пересилання поштових відправлень, затвердженого наказом від 12 травня 2006 р. № 211, що у відповідності до вимог ст. 56 ГПК України є обов'язковим.
Фіскальний чек № 000025818 00090 від 19.08.2016 р. не може бути належним доказом дотримання позивачем наведених вище норм права, оскільки, до суду надійшов позов датований 31.08.2016 р, в той час як на адресу відповідача надісланий «пакет документів» датований 19.08.2016 р.
У підпункті 3.5. пункту 3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції” від 26.12.2011р. № 18 роз'яснюється, що у разі коли до позовної заяви додано докази надсилання відповідачеві копії лише самої заяви, але відсутні докази надсилання йому копій доданих до неї документів, така заява підлягає поверненню на загальних підставах згідно з пунктом 6 частини першої статті 63 ГПК України.
Згідно з п. 6 ст. 63 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Разом з тим, суд вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що у відповідності до ч. 3 ст. 63 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.
Крім того, суд звертає увагу позивача на те, що положення ст. 54 ГПК України встановлюють форму і зміст позовної заяви, відповідно до якої позивна заява повинна містити, зокрема, ідентифікаційні коди суб'єкта господарської діяльності за їх наявності (для юридичних осіб) або реєстраційний номер облікової картки фізичної особи - платника податків за його наявності.
Позовна заява № 226 від 31.08.2016 р. не містить ідентифікаційних кодів сторін, що в свою чергу є недотриманням вищенаведених норм права.
Керуючись п. 6 ст. 63 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Запорізької області, -
Позовну заяву Комунального закладу Новомиколаївський центр первинної медико-санітарної допомоги Новомиколаївської районної ради до ОСОБА_1 з обмеженою відповідальністю «Запоріжгаз Збут» про зобов'язання відповідача відновити постачання природного газу в Терсянську АЗПСМ за адресою с. Терсянка вул. Є. Карташова, 51 повернути заявнику без розгляду.
Копії ухвали направити сторонам, заявнику разом з позовною заявою з додатками, в т.ч. оригінал платіжного доручення № 111 від 26.08.2016р. на суму 1378,00 грн.
Суддя Л.М. Сушко