22 грудня 2010 р.Справа № 2-а-156/10/2121
Головуючий в 1 інстанції: Сіденко С.І.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -ОСОБА_1
судді - ОСОБА_2
судді - ОСОБА_3
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за заявою Цюрупинської міської ради Херсонської області про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року по справі за адміністративним позовом багатогалузевого приватного підприємства «Бонус»до Цюрупинської міської ради Херсонської області про визнання нечинним та скасування рішення, -
Позивач, багатогалузеве приватне підприємство «Бонус», звернувся до Цюрупинського районного суду Херсонської області з адміністративним позовом до Цюрупинської міської ради Херсонської області про визнання нечинним та скасування рішення.
Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року позов задоволено. Визнано нечинним та скасовано рішення Цюрупинської міської ради №1335 від 11.12.2009 року. Зобов'язано Цюрупинську міську раду затвердити БПП «Бонус»матеріали попереднього погодження місця розташування земельної ділянки та надати дозвіл на розробку проекту відведення щодо передачі земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 1 га за адресою м. Цюрупинськ, вул. Гвардійська, 103.
Цюрупинська міська рада Херсонської області звернулася з апеляційною скаргою, першим пунктом якої просить суд поновити строк на оскарження Постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року, що в свою чергу є вимогою про поновлення строку для подання апеляційної скарги в порядку п. 4 ст. 186 КАС України.
Свої вимоги щодо поновлення строку для подання апеляційної скарги заявник обґрунтовує тим, що Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року отримав лише -30.06.2010 року вх. № 1092/2-13.
Сторони по справі сповіщались належним чином про час, дату та місце проведення судового засідання, однак своїм правом на участь в розгляді апеляційної скарги не скористались та у судове засідання не з'явилися, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч. 3 ст. 122, ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю -доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи заяви Цюрупинської міської ради Херсонської області, колегія суддів вважає, що означена заява про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відповідно до ч. 1, 3, 5 ст. 186 КАС України, в редакції, що діяла на час подання відповідної апеляційної скарги, - Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова від «07»травня 2010 року була прийнята Цюрупинським районним судом Херсонської області в судовому засіданні без участі представника Цюрупинської міської ради Херсонської області.
Апеляційна скарга з вимогою про поновлення строку на апеляційне оскарження Постанови суду першої інстанції від «07»травня 2010 року надійшла до Цюрупинського районного суду Херсонської області -19 липня 2010 року, тобто за межами строку встановленого ст. 186 КАС України на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Відповідно до ч. 3 ст. 167 КАС України, в редакції, що діяла на час подання відповідної апеляційної скарги, Копія судового рішення не пізніше наступного дня після ухвалення надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення особі, яка бере участь у справі, але не була присутня в судовому засіданні. Якщо копія рішення надіслана представникові, то вважається, що вона надіслана й особі, яку вона представляє.
В порушення вимог Кодексу адміністративного судочинства постанова Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року надійшла на адресу Цюрупинської міської ради Херсонської області - 30.06.2010 року, про що свідчить вхідний штамп останньої на копії зазначеної Постанови.
Таким чином, Цюрупинської міської ради Херсонської області була позбавлена можливості своєчасно оскаржити Постанову Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, - пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Згідно ч. 4 ст. 186 КАС України, - апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
З огляду на викладене, колегія суддів визнає поважними причини пропуску відповідачем строку на апеляційне оскарження постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року та приходить до висновку про наявність підстав для поновлення Цюрупинській міській раді Херсонської області процесуального строку на апеляційне оскарження судового рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст. 102, ч.4 ст. 186, ст. 206 КАС України, колегія суддів, -
Заяву Цюрупинської міської ради Херсонської області про поновлення строків на апеляційне оскарження Постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року по справі № 2-а-156/10/2121, - задовольнити.
Поновити Цюрупинській міській раді Херсонської області строк на апеляційне оскарження Постанови Цюрупинського районного суду Херсонської області від «07»травня 2010 року по справі за адміністративним позовом багатогалузевого приватного підприємства «Бонус»до Цюрупинської міської ради Херсонської області про визнання нечинним та скасування рішення.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя ОСОБА_1
суддя ОСОБА_2
суддя ОСОБА_3