Справа: № 823/590/16 Головуючий у 1-й інстанції: Орленко В.І.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
02 серпня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Файдюка В.В.
суддів: Мєзєнцева Є.І.
Чаку Є.В.
При секретарі Бібко А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" про застосування заходів реагування, -
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року адміністративний позов Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" про застосування заходів реагування - задоволено.
Застосовано заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації приміщень зерноскладу, складу запчастин, гаражів, адміністративної будівлі, складу (ємностей) ГР ТОВ "Айова" по вул. Вокзальній, 103, в м. Тальному Тальнівського району Черкаської області, у спосіб, визначений Інструкцією про порядок та умови застосування органами державного пожежного нагляду запобіжних заходів, затвердженої наказом МНС України від 21 жовтня 2004 року №130, шляхом відключення джерела електроживлення, накладення печаток на розподільчі електрощитки та вхідні двері приміщень зерноскладу, складу запчастин, гаражів, адміністративної будівлі, складу (ємностей) ГР ТОВ "Айова" по вул. Вокзальній, 103, в м.Тальному Тальнівського району Черкаської області, заборони товариству з обмеженою відповідальністю "Айова" використовувати вищевказані приміщення та будівлі за цільовим призначенням, окрім робіт пов'язаних з усуненням порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Покладено на Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області обов'язок щодо забезпечення виконання даної постанови.
Не погоджуючись з зазначеною постановою, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить її скасувати та ухвалити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, з 04 травня 2016 року по 11 травня 2016 року посадовою особою Тальнівського РС Управління ДСНС України у Черкаській області проведено планову перевірку додержання ТОВ «Айова» вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, за адресою: Черкаська область, Тальнівський район, м. Тальне, вул. Вокзальна, 103.
За результатами перевірки складено акт від 11 травня 2016 року №24, в якому встановлені порушення Кодексу цивільного захисту України, Правил пожежної безпеки в Україні, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 грудня 2014 року № 1417 (далі - ППБУ), Правил пожежної безпеки в агропромисловому комплексі України, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 04 грудня 2006 року N 730/770. Загалом встановлено 42 порушення правил та норм пожежної і техногенної безпеки.
В судовому засіданні представник відповідача зазначив, що апелянт повідомив позивача листом від 10 червня 2016 року про виконання вимог припису від 11 травня 2016 року.
Крім того, апелянт повторно повідомив позивача листом від 28 липня 2016 року про виконання вимог припису від 11 травня 2016 року та просив провести позапланову перевірку для встановлення факту усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, що підтверджується чеком про відправку та описом до цінного листа.
У зв'язку з тим, що факт усунення/не усунення наведених порушень є вирішальним при розгляді даного спору, апелянт проси провадження у справі зупинити до проведення позивачем перевірки та встановлення відповідності стану відповідача нормам чинного законодавства з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки.
Відповідно до п.4 ч.2 статті 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволення даного клопотання, оскільки воно є жодним чином не підтверджене. Долучені до нього чек про відправку та опис до цінного листа не підтверджують ані форми, ані змісту такого листа. Також в справі не має жодного документу позивача, який би підтверджував надходження до Управління будь-яких документів від Товариства.
Відповідно до ч. 4 статті 156 КАС України - про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись ст. ст. 156, 160, 206, 212, 254 КАС України суд,
В задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 13 червня 2016 року у справі за адміністративним позовом Управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Айова" про застосування заходів реагування - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя
Судді