Справа № 2-1694/2008 р.
09.06.2008 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області в
складі головуючого судді Левченка А.В.
при секретарі Банасько І.В.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фермерського господарства «Сокіл-2004», ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки та державного акта на право власності на земельну ділянку ,
встановив:
07.05.2008 року представник позивача звернувся з зазначеним позовом до суду. В своїй заяві він зазначив, що з 29 вересня 1980 року по 12 травня 2003 року, ОСОБА_1 працювала в ОСОБА_2 центральній районній лікарні на посаді санітарки ОСОБА_3 Вона, як працівник соціальної сфери, має переважне право отримати, відповідно до закону, у власність земельну ділянку за рахунок земель запасу. Позивач прагне скористатися наданим йому законом правом отримати у власність земельну ділянку за рахунок земель запасу, однак йому стало відомо, що ОСОБА_2 районною державною адміністрацією, з порушенням вимог законодавства, за договором купівлі-продажу від 05.11.04 Фермерському господарству «Сокіл-2004» було відчужено земельну ділянку площею 100, 00 га, яка розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області. Частину із вказаної земельної ділянки позивач прагнув отримати у власність, оскільки саме вона найбільше відповідає його індивідуальним потребам. Вищезазначене, перешкоджає позивачу реалізувати його законний інтерес в отриманні у власність бажаної земельної ділянки. Позивач стверджує, що на момент укладання оскаржуваного договору купівлі-подажу були відсутні об'єкти нерухомого майна ФГ «Сокіл-2004» та будь-які капітальні будівлі. ОСОБА_2 РДА здійснила продаж вказаної земельної ділянки без проведення аукціону (конкурсу), тим самим порушила вимоги чинного законодавства України, а саме вимоги ч. 2 ст. 127 ЗК України, оскільки її відчуження відбувалося не на конкурентних засадах (без проведення аукціону/конкурсу), як того вимагає закон. Позивач вважає, що незаконний продаж Фермерському господарству «Сокіл-2004» земельної ділянки площею 100, 00 га унеможливлює набуття позивачем (як працівником соціальної сфери) у власність земельної ділянки з метою задоволення його індивідуальних потреб. В зв'язку з цим він просить суд визнати купівлі-продажу земельної ділянки від 05.11.04, який укладений між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Київської області та Фермерським господарством «Сокіл-2004», посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 за реєстровим № 6332.. Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ№ 266443, виданий Фермерському господарству «Сокіл-2004» та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 2. Представник позивача позов підтримав повністю, судові витрати по справі просили покласти на відповідачів.
Представник відповідача ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області в судовому засіданні пояснив, що при вирішенні спору покладається на думку суду.
Представник фермерського господарства «Сокіл-2004» в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, письмових заперечень не надав.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника ОСОБА_2 районної державної адміністрації Київської області, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, з 29 вересня 1980 року по 12 травня 2003 року, ОСОБА_1 працювала в ОСОБА_2 центральній районній лікарні на посаді санітарки ОСОБА_3, що підтверджується письмовими доказами, зокрема, довідкою від 07.05.07 за № 465, що видана Центральною районною лікарнею м. Бориспіль.
Таким, чином, ОСОБА_1 як працівник соціальної сфери, має гарантоване ст. 14 Конституції України ч. 2. ст. 1 Земельного кодексу України переважне право отримати, відповідно до закону, у власність земельну ділянку за рахунок земель запасу.
05.11.2004 року між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією та Фермерським господарством «Сокіл-2004» було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки, відповідно до умов якого, ОСОБА_2 РДА, на підставі виданого нею розпорядження від 04.11.04 № 925, передала у власність ФГ «Сокіл-2004» земельну ділянку загальною площею 100, 00 га, (кадастровий номер 3220886000:03:001:0535), яка розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області.
В подальшому, на підставі вищевказаного договору купівлі-продажу, ФГ «Сокіл-2004» отримало Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯБ № 266443, виданий 27 грудня 2004 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 2) площею 100, 00 га, яка розташована в адміністративних межах Процівської сільської ради Бориспільського району Київської області.
Частиною 6 статті 8 Закону України «Про фермерське господарство» передбачено, що земельні ділянки, розмір яких перевищує норми безоплатної передачі у власність фермерських господарств, набуваються фермерськими господарствами у власність на підставі цивільно-правових угод.
Згідно положень ЗК України, однією з підстав набуття прав власності на землю є цивільно-правові угоди. Відповідно до ч. 1 ст. 127 ЗК України органи державної влади відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок державної власності громадянам та юридичним особам, які мають право на набуття земельних ділянок у власність.
При цьому, згідно ч. 2 вказаної статті ЗК України, в редакції, що діяла на момент укладання договору, продаж земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам здійснюється на конкурентних засадах (аукціон, конкурс), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих ділянок. Вказана норма закону встановлює загальне правило продажу земельних ділянок державної та комунальної власності на конкурентних засадах і не робить винятку для продажу земельних ділянок у власність фермерських господарств. Отже, фермерські господарства мають право набути земельні ділянки у власність на підставі цивільно-правових угод в загальному порядку, тобто на конкурентних засадах (аукціон, конкурс).
На земельній ділянці, яка за договором купівлі-продажу від 05.11.04 була продана ФГ «Сокіл-2004», відсутні об'єкти нерухомого майна ФГ «Сокіл-2004». Більше того, куплена відповідачем ФГ «Сокіл-2004» земельна ділянка, взагалі вільна від будь-яких капітальних будівель.
Оскільки, в даному випадку був відсутній юридичний факт, який виключає проведення аукціону (конкурсу), ОСОБА_2 РДА не мала повноважень продавати зазначену земельну ділянку шляхом її викупу ФГ «Сокіл-2004», без проведення аукціону (конкурсу).
Таким чином, суд вважає, що ОСОБА_2 РДА та ФГ «Сокіл-2004» при укладанні договору купівлі-продажу від 05.11.04, порушили вимоги чинного законодавства України, в результаті чого ФГ «Сокіл-2004» було незаконно продано земельну ділянку, яка могла бути використана для забезпечення потреб працівників соціальної сфери у земельних ділянках, одним з яких є позивач.
Відповідно до ч. 1 ст. 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, а згідно ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.
Ч.3 ст. 215 ЦК України передбачено, що якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.
На підставі наведеного, керуючись ст. 14 Конституції України, керуючись ст. 14 Конституції України, ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 78, ст. 127 Земельного кодексу України, п.п. г, п. 4 Прикінцевих положень Земельного кодексу України, ч. 2 ст. 15, ст. 16, ч. 1 ст. 203, ч.3 ст. 215, ч. 1 ст. 216 Цивільного кодексу України, ч. 6 ст. 8 Закону України «Про фермерське господарство», ст. ст. 10, 212, 213, 215 ЦПК України суд,
вирішив:
Позов задовольнити повністю. Визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 05.11.04, який укладений між ОСОБА_2 районною державною адміністрацією Київської області та Фермерським господарством «Сокіл-2004» , та посвідчений приватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 за реєстровим № 6332
Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯБ№ 266443, виданий Фермерському господарству «Сокіл-2004» та зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 2 .
Судові витрати в сумі 81 грн стягнути на користь ОСОБА_1 солідарно з ОСОБА_2 райдержадміністрації ( м. Бориспіль вул. Київський шлях 74, код 24209740) та Фермерського господарства "Сокіл -2004"( с.Проців Бориспільського району вул. Леніна 4, код 33134028).
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення та наступної подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.