Справа № 534/822/16-ц
Провадження № 6/534/47/16
20 квітня 2016 року м. Комсомольськ
Комсомольський міський суд
Полтавської області
в складі : головуючого судді - Солохи О.В.
за участі секретаря - Жукової Н.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Комсомольську подання головного державного виконавця відділу ДВС Комсомольського МУЮ Полтавської області ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,
Головний державний виконавець ВДВС Комсомольського МУЮ ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 до виконання ним своїх зобов'язань, вказуючи, що останній ухиляється від покладених на нього зобов'язань щодо сплати боргів, а саме:
-наказом № 917/1217/15 від 21.09.2015 року виданим Господарським судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» боргу в сумі 697232,42 грн.;
-виконавчим листом № 524/8766/15-ц від 02.02.2016 року виданим Автозаводським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 21687,20 грн.;
-ухвалою № 917/189/13-г від 23.01.2015 року виданою Господарським судом м Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Біланівський ГЗК» боргу в сумі 72727,79 грн.;
-наказом № 917/1217/15 від 21.09.2015 року виданим Господарським судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» боргу в сумі 6972,50 грн.
На підставі ст. 377-1 ЦПК України в судове засідання викликався лише представник ВДВС Комсомольського МУЮ.
У судове засіданні представник ВДВС Комсомольського МУЮ не з'явився, звернувся до суду із заявою про розгляд подання без його участі.
Розглянувши матеріали подання, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець звертається до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням суду.
Відповідно до п. 2 статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Згідно ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.
Як вбачається з наданих до суду матеріалів, на виконанні у державного виконавця знаходяться виконавчі провадження з примусового виконання:
-наказу № 917/1217/15 від 21.09.2015 року, виданого Господарським судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» боргу в сумі 697232,42 грн.;
-виконавчого листа № 524/8766/15-ц від 02.02.2016 року, виданого Автозаводським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі 21687,20 грн.;
-ухвали № 917/189/13-г від 23.01.2015 року, виданої Господарським судом м Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ТОВ «Біланівський ГЗК» боргу в сумі 72727,79 грн.;
-наказу № 917/1217/15 від 21.09.2015 року, виданого Господарським судом м. Полтави про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» боргу в сумі 6972,50 грн.
11.09.2015 року, 20.10.2015 року, 19.02.2016 року та 08.04.2016 року було відкрито виконавче провадження згідно з постановами державного виконавця.
Згідно даного подання боржник не сплачує борги, у зв'язку з чим, станом на 18.04.2016 року, виникла заборгованість в сумі 851 757,54 грн.
Суд вказує на те, що відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Разом з тим Законом України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Суд наголошує, що нормами вищезазначеного Закону не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.
Згідно з ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.
Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.
Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.
Судом встановлено, що державним виконавцем не надано доказів у підтвердження того, що ОСОБА_2 був документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт).
Суд зазначає, що право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт) і відповідно має реальну можливість виїхати за межі України.
У контексті зазначеного, враховуючи вимоги Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, суд не знаходить підстав для задоволення подання.
Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», суд,
У задоволенні подання головного державного виконавця відділу ДВС Комсомольського МУЮ Полтавської області ОСОБА_1 - відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя підпис ОСОБА_4
Згідно з оригіналом.
Суддя О.В. Солоха