Справа № 815/2064/16
26 травня 2016 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов члена конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, члена постійної комісії з питань транспорту ОСОБА_1 до відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю “НВП Економінформ” про визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення, про зобов'язання внести зміни до протокольного рішення, про визнання бездіяльності протиправною та про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення, -
До Одеського окружного адміністративного суду, 29 квітня 2016 року надійшов адміністративний позов депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 до відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю “НВП Економінформ” про:
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів року в частині допущення до конкурсу на маршрут № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське) перевізників-претендентів ТОВ “Автотранс Україна”, ПАТ “Північтранс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів в частині допущення до конкурсу на маршрут № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”) перевізників-претендентів ТОВ “Автотранс Україна”, ПАТ “Північтранс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів від 06.04.2016 року в частині допущення до конкурсу на маршрут № 23 “Авангард АС “ 7 км” - Кучурган” перевізників-претендентів ПАТ “Північтранс”, ПП “Посполіта Сервіс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів року в частині допущення до конкурсу на маршрут № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” перевізників-претендентів ПАТ “Північтранс”, ПП “Посполіта Сервіс”;
- визнання ТОВ “Автотранс Україна” таким, що подало недостовірну інформацію до конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування щодо участі у конкурсі на обслуговування маршрутів № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”);
- визнання ПАТ “Північтранс” таким, що подало конкурсну пропозицію що не відповідає умовам конкурсу конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування щодо участі у конкурсі на обслуговування маршрутів № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”), № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ”;
- визнання ПП “Посполіта Сервіс” таким, що подало недостовірну інформацію до конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування щодо участі у конкурсі на обслуговування маршрутів № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ”;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ТОВ “Автотранс Україна” до участі у конкурсі на маршрутах №1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”)як такого, що подало недостовірну інформацію на конкурс;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ПАТ “Північтранс” до участі у конкурсі на маршрутах № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”), № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” як такого, що подало конкурсну пропозицію що не відповідає умовам конкурсу;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ПП “Посполіта Сервіс” до участі у конкурсі на маршрутах № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” як такого, що подало недостовірну інформацію на конкурс;
- визнання протиправною бездіяльність Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації та ТОВ “НВЦ”Економінформ”.
Статтями 105, 106 КАС визначено форму та зміст адміністративного позову та вимоги до позовної заяви. Зокрема, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів
Ухвалою суду від 04 травня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
В ухвалі суду від 04.05.2016 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом: визначення позовних вимог та зазначенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів відповідно до ст. 105 КАС України та з урахуванням положень Закону України “Про статус депутатів місцевих рад”; надання до суду оригіналу платіжного документу (квитанції) про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру у повному обсязі відповідно до заявлених позовних вимог.
19 травня 2016 року за вх. №12954/16 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду надійшов уточнений адміністративний позов члена конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, члена постійної комісії з питань транспорту, депутата Одеської обласної ради ОСОБА_1 до відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю “НВП Економінформ” в якому позивач просить суд:
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів року в частині допущення до конкурсу на маршрут № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське) перевізників-претендентів ТОВ “Автотранс Україна”, ПАТ “Північтранс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів в частині допущення до конкурсу на маршрут № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”) перевізників-претендентів ТОВ “Автотранс Україна”, ПАТ “Північтранс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів від 06.04.2016 року в частині допущення до конкурсу на маршрут № 23 “Авангард АС “ 7 км” - Кучурган” перевізників-претендентів ПАТ “Північтранс”, ПП “Посполіта Сервіс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів року в частині допущення до конкурсу на маршрут № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” перевізників-претендентів ПАТ “Північтранс”, ПП “Посполіта Сервіс”;
зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ТОВ “Автотранс Україна” до участі у конкурсі на маршрутах №1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”)як такого, що подало недостовірну інформацію на конкурс;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ПАТ “Північтранс” до участі у конкурсі на маршрутах № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”), № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” як такого, що подало конкурсну пропозицію що не відповідає умовам конкурсу;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ПП “Посполіта Сервіс” до участі у конкурсі на маршрутах № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” як такого, що подало недостовірну інформацію на конкурс;
- визнання протиправною бездіяльність Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації як такого, що проігнорував п.12, п.37 «Постанови»;
- визнання протиправною бездіяльність ТОВ «НВЦ «Економінформ »як такого, що проігнорував п.12, п.37 «Постанови»
26 травня 2016 року за вх. №13659/16 через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду надійшов уточнений адміністративний позов члена конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, члена постійної комісії з питань транспорту ОСОБА_1 до відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю “НВП Економінформ” в якому позивач просить суд:
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів року в частині допущення до об'єкту конкурсу № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське) перевізників-претендентів ТОВ “Автотранс Україна”, ПАТ “Північтранс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів в частині допущення до об'єкту конкурсу № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”) перевізників-претендентів ТОВ “Автотранс Україна”, ПАТ “Північтранс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до конкурсу перевізників-претендентів від 06.04.2016 року в частині допущення до об'єкту конкурсу № 23 “Авангард АС “ 7 км” - Кучурган” перевізників-претендентів ПАТ “Північтранс”, ПП “Посполіта Сервіс”;
- визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині допущення до об'єкту конкурсу № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” перевізників-претендентів ПАТ “Північтранс”, ПП “Посполіта Сервіс”;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ТОВ “Автотранс Україна” до участі у конкурсі на маршрутах №1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”) як такого, що подало недостовірну інформацію на конкурс;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ПАТ “Північтранс” до участі у конкурсі на маршрутах № 1 (маршрути № 72А “Великий Дальник (четвертий квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Жовтнева революція); № 72Т “Одеса АС “АВ Привоз” - Великий Дальник”, (ч/з 7 км, Хлібодарське); № 72 “Великий Дальник (третій квартал) - Одеса АС “АВ Привоз”, (ч/з Хлібодарське); № 17Т “Великий Дальник (перший квартал) - Одеса АС “Новий Ринок”, (ч/з Хлібодарське), та № 4 (маршрут № 99 “Іллічівськ АС - Промринок 7 км”, (АС “ 7км”), № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” як такого, що подало конкурсну пропозицію що не відповідає умовам конкурсу;
- зобов'язання Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації внести зміни до протокольного рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04, зазначивши про недопущення ПП “Посполіта Сервіс” до участі у конкурсі на маршрутах № 23 “Авангард АС “ 7 км” та № 31 “Рені АС - Одеса АС “Одеса ЖДВ” як такого, що подало недостовірну інформацію на конкурс;
- визнання протиправною бездіяльність Відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації як такого, що проігнорував п.12, п.37 «Постанови»;
- визнання протиправною бездіяльність ТОВ «НВЦ «Економінформ »як такого, що проігнорував п.12, п.37 «Постанови»
З уточненого адміністративного позову, який надійшов до суду 26.05.2016 року вбачається, що позивачем по вказаній адміністративній справі є член конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, член постійної комісії з питань транспорту - ОСОБА_1, при цьому уточнений адміністративний позов від 25.05.2016 року підписаний ОСОБА_1
Частино 1-3 ст. 56 КАС України визначено, що сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в1 адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 7 статті 56 КАС України визначено, що законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Статтею 58 КАС України визначено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).. Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності. Повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін. Довіреності або інші документи, які підтверджують повноваження представника і були посвідчені в інших державах, повинні бути легалізовані в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Однак, ОСОБА_1 не надано доказів на підтвердження його повноважень як члена конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування та члена постійної комісії з питань транспорту.
Згідно п.4 ч.1 ст.106 КАС України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а у разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Судом встановлено, що позивач в уточненому адміністративному позові від 25.05.2016 року просить суд визнати визнання незаконним, протиправним та скасувати протокольне рішення 37-го засідання конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування №04 в частині.
Однак, позивач не визначає процесуального статусу конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст. 9 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду адміністративного позову (з примірниками для сторін) з визначенням правового статусу конкурсного комітету з визначення перевізників на приміських та міжміських внутрішньо обласних автобусних маршрутах загального користування та надання до суду доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_1О як члена конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування та члена постійної комісії з питань транспорту.
Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -
Продовжити члену конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, члену постійної комісії з питань транспорту ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви члена конкурсного комітету з конкурсу з перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, члена постійної комісії з питань транспорту ОСОБА_1 до відділу транспорту та морегосподарського комплексу Одеської обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю “НВП Економінформ” про визнання незаконним, протиправним та скасування протокольного рішення, про зобов'язання внести зміни до протокольного рішення, про визнання бездіяльності протиправною та про зобов'язання подати звіт про виконання судового рішення.
Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.
Суддя О.А. Вовченко