Справа № 815/1854/16
20 травня 2016 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» Славкіної Марини Анатоліївни про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції,
В провадженні суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Славкіної Мирини Анатоліївни про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
19 травня 2016 р. до канцелярії суду факсом від представника відповідача за довіреністю Савицької І.В. надійшло клопотання (вх. № 12952/16), в якому остання просить забезпечити відеоконференцію в Київському апеляційному адміністративному суді, оскільки вона територіально перебуває у м. Києві та зважаючи на відсутність часу та фінансування на подорож до м. Одеси.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання у зв'язку з наступним.
Відповідно до ч.1, ч.2 та ч.3 ст. 122-1 КАС України суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. У клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь. Питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.
Ухвалою суду від 28.04.2016 р., копію якої представник відповідача отримав 04.05.2016 р., судове засідання по справі № 815/1854/16 призначено на 23.05.2016 р. о 11:30 год. Таким чином, заявником не дотримано вимоги ч.3 ст.122-1 КАС України в частині подання відповідного клопотання не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, що також унеможливлює вирішення судом цього питання не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання.
Крім того, суд враховує, що закон не передбачає переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні і режимі відеоконференції. Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь. Серед них: перебування особи за кордоном; перебування у місцях позбавлення волі; територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання; зменшення судових витрат, пов'язаних з прибуттям особи до суду.
Вирішуючи порушені представниками позивача питання, суд враховує, що представництво у адміністративному процесі - це правовідносини, в силу яких представник здійснює процесуальні дії від імені та в інтересах особи, яка бере участь у справі, з метою захисту її прав. Представник в адміністративному процесі має право передоручити виконання своїх повноважень іншій особі.
Зазначені представником відповідача обставини для проведення судового засідання в режимі відеоконференції судом визнаються недостатніми для застосування вказаного способу участі, оскільки зазначений спосіб участі має винятковий характер, і за умови недотримання заявником передбаченого ч.2 ст.122-1 КАС України строку на подання такого клопотання, останнє до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст. 50, 57, 122-1, 128, 160 КАС України, суд
В задоволенні клопотання представника відповідача Савицької С.С. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Завальнюк