25 березня 2016 року 810/581/16
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горобцової Я.В., за участю секретаря судового засідання Тятькова І.А., розглянувши у місті Києві у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Національної поліції в Київській області
про скасування наказу та поновлення на посаді, -
До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, в якому позивач просить: скасувати рішення атестаційної комісії від 04.01.2016, як такий, що не відповідає дійсності.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.
Представником відповідача 24 березня 2016 року через службу діловодства суду подано клопотання про зупинення провадження у справі до терміну, встановленого судом, у зв'язку із необхідністю надання додаткових доказів по справі.
Представником позивача в судовому засіданні заявлено клопотання про витребування доказів для повного та всебічного з'ясування обставин справи. Водночас у судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі на строк встановлений судом для надання доказів по справі.
Відповідно до частини другої статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Частиною 3 ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази.
Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи існує необхідність витребувати від Головного управління Національної поліції в Київській області: наказ ГУ НП в Київській області про призначення ОСОБА_2 на посаду старшого інспектора з особливих доручень Управління Превентивної діяльності ГУ НП в Київській області;
Наказ ГУ НП в Київській області №16 від 23.11.2015 «Про проведення атестування та створення атестаційних комісій» з додатками за наявності;
Наказ ГУ НП в Київській області №68 від 21.12.2015 «Про проведення атестування та створення атестаційний комісій» з додатками за наявності;
Оригінал або належним чином засвідчену копію Положення або іншого документу, що регламентує повноваження діяльності атестаційних комісій ГУ НП в Київській області;
Оригінал або належним чином засвідчену копію протоколів засідань атестаційної комісії, якою приймалося рішення відносно ОСОБА_2;
Оригінал або належним чином засвідчені копії атестаційного листа, довідки Ф1, інформаційної довідки, довідки про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади»;
Довідку про заробітну плату ОСОБА_2 із розрахунком середньоденного заробітку;
Оригінал або належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_2.
За змістом статті 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 6. ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.
За змістом ч. 1 ст. 255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правових позицій сторін.
З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.156, 160, 165 КАС України, суд, -
Клопотання представників сторін задовольнити.
Витребувати у Головного управління національної поліції України в Київській області: наказ ГУ НП в Київській області про призначення ОСОБА_2 на посаду старшого інспектора з особливих доручень Управління Превентивної діяльності ГУ НП в Київській області;
Наказ ГУ НП в Київській області №16 від 23.11.2015 «Про проведення атестування та створення атестаційних комісій» з додатками за наявності;
Наказ ГУ НП в Київській області №68 від 21.12.2015 «Про проведення атестування та створення атестаційний комісій» з додатками за наявності;
Оригінал або належним чином засвідчену копію Положення або іншого документу, що регламентує повноваження діяльності атестаційних комісій ГУ НП в Київській області;
Оригінал або належним чином засвідчену копію протоколів засідань атестаційної комісії, якою приймалося рішення відносно ОСОБА_2,;
Оригінал або належним чином засвідчені копії атестаційного листа, довідки Ф1, інформаційної довідки, довідки про результати перевірки, передбаченої Законом України «Про очищення влади»;
Довідку про заробітну плату ОСОБА_2 із розрахунком середньоденного заробітку;
Оригінал або належним чином засвідчену копію особової справи ОСОБА_2.
Провадження у адміністративній справі №810/581/16 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Національної поліції в Київській області про скасування наказу та поновлення на посаді - зупинити.
Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 11 квітня 2016 року о 14:00.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя /підпис/ ОСОБА_3
Ухвала не набрала законної сили.
Суддя Горобцова Я.В.