ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про відмову щодо вжиття заходів забезпечення позову
14 січня 2016 року м. Київ № 826/519/16
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В. І., розглянувши заяву про забезпечення адміністративного позову
Товариства з обмеженою відповідальністю "Навіум"
до
Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
про
визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
Товариство з обмеженою відповідальністю "Навіум" звернулось до суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправним та скасування Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1330 від 20.08.2015 року "Щодо зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів" в частині зупинення внесення змін до системи депозитарного обліку цінних паперів емітентом яких є Товариство з обмеженою відповідальністю "Навіум".
Також, позивачем заявлено клопотання про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення та зобов'язання ПАТ "Національний депозитарій України" відновити здійснення облікових операцій щодо внесення змін до системи депозитарного обліку щодо цінних паперів, емітентом яких є ТОВ "Навіум" та повідомити депозитарні установи, що здійснюють облік прав власності на цінні папери, емітентом яких є ТОВ "Навіум".
Клопотання вмотивовано небезпекою заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.
Згідно вимог ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Позивачем не надано доказів в обґрунтування клопотання та наявності підстав для забезпечення позову визначених ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, а відтак суд не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення.
Крім того, суд наголошує, що заходи забезпечення адміністративного позову застосовуються судом у разі наявності ознак протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. При цьому, ПАТ "Національний депозитарій України" не є суб'єктом владних повноважень в розумінні визначеному в частині 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому клопотання про вжиття заходів забезпечення позову в частині зобов'язання ПАТ "Національний депозитарій України" вчиняти певні дії.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про вжиття заходів забезпечення позову.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у строки встановленні ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала відповідно до ч.1 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо ухвалу не було оскаржено.
Суддя В.І. Келеберда