Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2а-540/10
Провадження № -
"22" січня 2010 р. м. Коростень
Коростенський міськрайонний суд
|ї області у складі головуючого судді Скобельського С.І в залі суду в місті Коростені у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до заці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, управління пенсійного фонду Коростені про визнання дій неправомірними, стягнення недовиплачених коштів, передбачених іаїни "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської
Позивачка 16 квітня 2009 року звернулась до суду з позовом до відповідачів, зазначивши, що вона іа віком, являється потерпілою від наслідків аварії на Чорнобильській АЄС 3 категорії, та іоні добровільного гарантованого відселення. Згідно ст.ст.37, 39 Закону України "Про статус та хист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має право на отримання змоги у зв'язку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва в розмірі іід мінімальної заробітної плати та доплату до пенсії в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат, іідач дані виплати проводить в розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України 7.1996 року, а саме в сумі 2, 10 грн., та 10, 50 грн. .
є своє право на отримання вказаних виплат порушеним, оскільки Закон має пріоритетне значення а КМУ, тому просить стягнути з управління праці та соціального захисту населення ї міської ради передбачених ст.37 Закону України " Про статус і соціальний захист ;траждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в сумі 2556,68 грн. за період з 1.02.2008 1.2009 року, з управління пенсійного фонду України в м. Коростені за ст. 39 вказаного Закону за !008 року по 31.01.2009 року в сумі 12834,00 грн..
іє засідання позивачка не з'явилась, надала суду заяву в якій просить суд розглянути справу у її
авники відповідачів в судове засідання не з'явилися, але звернулися з листами і просять •и справу у відсутність їх представників, позовні вимоги не визнають.
ївши матеріали справи в їх сукупності судом встановлено , що позивачявляється проживає в місті Коростені, територія якого відноситься до зони гарантованого добровільного тому має право на пільги та компенсації встановлені Законом України "Про статус і соціальний Іян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", оскільки є потерпілим від аварії на рРІЇ-
37 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ої катастрофи" передбачає компенсації громадянам, які проживають у зоні гарантованого відселення на територіях радіоактивного забруднення у вигляді щомісячної грошової допомоги у гженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного : розмірі 40 процентів від мінімальної заробітної плати.
39 цього ж Закону передбачає доплату громадянам , які не працють, являються пенсіонерами і у зоні гарантованого добровільного відселення в розмірі двох мінімальних заробітних плат вказних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до іробітної плати була зупинена згідно із Законами України"Про Державний бюджет України на )07 і 2008 роки.
іями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не Сонституцїї України (є неконстутиційними) положення Закону України "Про Державний бюджет рік", в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст.37, абзац другий, третій, ини першої та частини другої ст.39 "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали юбильської катастрофи".
лення є чинним з моменту його винесення і має преюдиціальне значення для судів загальної и розгляді позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей інані неконституційними.
[.1,2,4 Постанови КМУ №936 від 20.09.2005 року „Про затвердження Порядку використання того бюджету для виконання програм, пов'язаних із соціальним захистом громадян, які шаслідок Чорнобильської катастрофи” для виконання програм, пов'язаних із соціальним адян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , використовуються кошти оджету, головним розпорядником яких є Мінпраці, а розпорядниками бюджетних коштів за програмами визначаються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки управління праці та соціального захисту населення обласних, Головне управління соціального :ння Київської міської, управління праці та соціального захисту населення Севастопольської йння (відділи) праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій,
шкомів міських, районних у містах рад, Фонд соціального захисту інвалідів.
Виплата компенсацій та допомог певних видів, в т.ч. і передбачених ст. ст. 37, 39 Закону „Про статус і альний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” працюючим і ицюючим громадянам та пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних омог, управліннями праці та соціального захисту населення районних (міських) держадміністрацій, жкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації.
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого оврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що їдбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та ресів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня , коли особа алась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів у зв'язку з чим вимоги івача в частині стягнення коштів , передбачених ст. 37 і 39 Закону України "Про статус і соціальний захист шян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підлягають частковому задоволенню, а саме іеріод з 1.06.2008 року по 31.01.2009 року в межах строків позовної давності і обмежень визначених жодавством.
За таких обставин відповідач повинен виплатити позивачу, кошти передбачені ст.37 вищевказаного ону в розмірі 1743,20 гривні за період з 01.06.2008 року по 31.01.2009 року виходячи з проведеного захунку:
з 1.06.2008р по 1.10.2008 року - 525грн. (525х40%)х4=840 грн.
з 1.10.2008р по 1.12.2008 року -545грн. (545х40%)х2=436 грн.
з1.12.2008р по 31.01.2009 року -605грн. (605х40%)х2=484 грн., а всього: 840+436+484=1760 грн- 10 грн. (отриманих за вказаний період коштів в розмірі 2, 10 грн) = 1743,20 гривень та кошти, передбачені !9 Закону в розмірі 8716,00 грн., виходячи з наступного розрахунку : з 1.06.2008р по 1.10.2008 р. (525 х 2) х 4 = 4200 грн.; з 1.10.2008р по 1.12.2008 р. (545 х2)х2= 2180 грн., з 1.12.2008р по 31.01.2009 р. (605 х 2) х 2 = 2420 грн., а всього 8800 грн. .
Таким чином, сума недоотриманих коштів становить: 8800 грн. - 84грн.(отриманих за заний період коштів в розмірі 10,50 грн. за 8 міс.) = 8716,00 грн.
Таким чином позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст.6,9,11,12,87, 98, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст.37,39 Закону України „Про статус :оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , постановою Кабінету нетрів України від 20.09.2005 року №936 "Про затвердження порядку використання коштів державного джету для виконання програм, пов"язаних із ссоціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок жобильської катастрофи", Законом України від 28.12.2007 року №107- VI "Про Державний бюджет раїни на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", рішенням Конституційного іу України від 22.05.2008 року, суд ,-
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково визнавши дії посадових осіб повідачів неправомірними.
Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на шеть ОСОБА_1 -1743,20 грн. - щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням зживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, відповідно ст 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи” за період з 01.06.2008 року по 31.01.2009 року.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Управління Пенсійного фонду України в Соростені 8716,00 грн. - доплати за проживання у зоні гарантованого добровільного відселення відповідно ст 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи” за період з 01.06.2008 року по 31.01.2009 року, (сума визначена без вирахування податків та 5в"язкових платежів),а в решті позовних вимог відмовити за їх безпідставністю.
Звільнити сторони від сплати судового збору.
Постанова може бути оскаржена протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне арження, яка може бути подана протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі до ївського окружного апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд.
Суддя