ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1
про витребування доказів
04 жовтня 2013 року м. Київ № 826/13865/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Данилишина В.М., при секретарі судового засідання Стадницькій Ю.Є., за участю представників позивача та відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні ініційоване судом питання про витребування доказів в адміністративній справі, -
У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться справа № 826/13865/13-а за позовом приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (також далі - позивач) до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг (також - відповідач) про визнання незаконними та нечинними з моменту прийняття пункту 3 та пункту 6 Механізму визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на виробництво теплової енергії (крім виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, централізоване водопостачання та водовідведення", затвердженого постановою відповідача від 18 травня 2012 року № 181 (також далі - Механізм).
Ухвалою суду від 25 вересня 2013 року відмовлено у задоволенні письмового клопотання законного представника відповідача про залишення позову без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем процесуального строку для звернення до суду, визнано поважною причину пропуску такого строку та поновлено позивачу процесуальний строк.
У судовому засіданні 04 жовтня 2013 року судом, згідно з ч. 1 ст. 137 Кодексу адміністративного судочинства України (також далі - КАС України), прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи для врахування при прийняті у справі судового рішення по суті письмову заяву представника позивача про зміну позовних вимог, а саме про визнання нечинними пункту 3 та пункту 6 Механізму.
У тому ж судовому засіданні судом задоволено відповідні письмові клопотання та, згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 53 КАС України, до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено Міністерство юстиції України (також далі - третя особа-1), Українську асоціацію підприємств водопровідно-каналізаційного господарства "Укрводоканалекологія" (також далі - третя особа-2) та Міжгалузеву асоціацію з розвитку систем теплопостачання "Укртеплокомуненерго" (також далі - третя особа-3).
Виходячи з вище викладених обставин та нижче викладених положень у судовому засіданні 04 жовтня 2013 року судом ініційовано питання про витребування у третіх осіб певних письмових доказів.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 69, ч.ч. 2-5 ст. 71 та ч. 3 ст. 79 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Суд може збирати докази з власної ініціативи.
Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Керуючись ст.ст. 53, 69, 71, 79, 122, 160, 165, 254 КАС України, суд -
1. Витребувати у Міністерства юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13), Української асоціації підприємств водопровідно-каналізаційного господарства "Укрводоканалекологія" (02660, м. Київ, Броварський пр-т, пав. 3, оф. 216) та Міжгалузевої асоціації з розвитку систем теплопостачання "Укртеплокомуненерго" (01025, м. Київ, вул. Велика Житомирська, 6/11, оф. 408) письмові пояснення (заперечення) щодо позову та належним чином засвідчені копії письмових доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються такі пояснення (заперечення).
2. Третім особам надати витребувані докази через уповноважених представників у судове засідання, яке відбудеться 18 жовтня 2013 року о 13 год. 00 хв. в Окружному адміністративному суді міста Києва за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1, зал № 37, або до канцелярії вказаного суду для долучення до матеріалів справи між судовими засіданнями.
3. Роз'яснити, що згідно зі ст.ст. 71, 128 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, а також у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися та справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Копії ухвали направити (вручити) сторонам та третім особам (їх уповноваженим представникам), роз'яснивши, що ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Третім особам також направити (вручити) копії позову та ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту ухвалення.
Суддя В.М. Данилишин