ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
21 січня 2016 року 09:00 №826/20657/15
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кобилянського К.М., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовом
підприємства «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України»
до
Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві
про
відновлення видаткових операцій,
Підприємство «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві про відновлення видаткових операцій.
Позовні вимоги мотивовано тим, що видаткові операції були зупинені, оскільки платник податків відмовлявся від проведення документальної перевірки, проте, враховуючи, що наказ про призначення виїзної позапланової перевірки від 15.12.2014 №58 був реалізований, то відпали підстави на яких були зупинені видаткові операції підприємства.
Відповідач проти позову заперечив з тих підстав зазначених в письмових поясненнях.
У судовому засіданні 17.11.2015 суд, керуючись частиною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.
Розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
Окружний адміністративний суд постановою від 19.12.2014 №826/19883/14 зупинив видаткові операції підприємства «Благодар» всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» на рахунках:
- №2600500012121, №2615700012121, назва банку ПАТ Банк «Контракт»;
- №26041990331442, №26007901331442, назва банку ПАТ «ОТП Банк»
крім операцій з видачі заробітної плати та сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також визначених контролюючим органом грошових зобов'язань платника податків, погашення податкового боргу.
Позивач вважаючи, що обставини на підставі яких було зупинено видаткові операції підприємства відпали, звернувся до суду з даним позовом.
Оцінивши за правилами ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Зі змісту постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2014 №826/19883/14 вбачається, що підставою для зупинення видаткових операцій підприємства «Благодар» всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» стало не допущення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві до перевірки на підставі наказу від 15.12.2014 №58, який був виданий на виконання постанови слідчого СУ ФР ДПІ у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві від 18.11.2014.
Відповідно до підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється у випадку, коли отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.
Суд відхиляє доводи позивача, стосовно того, що Державна податкова інспекція у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві провела документальну позапланову невиїзну перевірку підприємства «Благодар» всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України», за результатами якої склала акт від 05.02.2015 №63/26-57-22-02/35635441, який є підставою для відновлення видаткових операцій позивача, з огляду на наступне.
Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.01.2016 №826/20657/15 було витребувано від позивача інформацію стосовно того, які вчинялися підприємством «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» дії для допущення до перевірки та надання первинних документів за перевіряємий період з 01.02.2012 по 31.08.2014.
На виконання ухвали суду від 12.01.2016 №826/20657/15, позивачем надано копію листа від 26.01.2015 №26 про повідомлення Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві про вилучення правоохоронними органами оригіналів документів на підставі вимоги від 28.02.2014 №433/10/09.
Однак, позивач не надав жодних доказів надіслання та вручення листа від 26.01.2015 №26 Державній податковій інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві.
Також, відсутня копія вимоги від 28.02.2014 №433/10/09, на підставі якої, як стверджує позивач, вилучені оригінали документів та, відповідно, відсутній акт вилучення.
Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку, що позивачем не вчинялося жодних дій спрямованих на допущення податкового органу до проведення перевірки та наданню всіх необхідних документів до перевірки.
Отже, підприємство «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» не вчинило всіх необхідних дій для усунення обставин, які стали підставами для зупинення видаткових операцій підприємства, а тому позовні вимоги про відновлення видаткових операцій є передчасними та не підлягають задоволенню.
У відповідності до положень частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, повно та всебічно проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи представників сторін стосовно заявлених позовних вимог, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
Керуючись статтями 2-7, 69-71, 160-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У задоволенні позову підприємства «Благодар» Всеукраїнської організації інвалідів «Союз організацій інвалідів України» відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя К.М. Кобилянський