про заміну відповідачів в адміністративній справі та
призначення заяви до судового розгляду
05 січня 2016 рокуСправа № 2а/0370/2761/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Плахтій Н.Б.,
суддів Димарчук Т.М., Ковальчука В.Д.,
вивчивши заяву ОСОБА_2 про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання протиправними та скасування наказів в частині припинення перебування на державній службі, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року в адміністративній справі №2а/0370/2761/12 за позовом ОСОБА_2 до Державної митної служби України, Ягодинської митниці про визнання протиправними та скасування наказів в частині припинення перебування на державній службі, поновлення на посаді та стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу позов задоволено повністю, визнано протиправними та скасовано накази Державної митної служби України від 02 серпня 2012 року №1586-к «По особовому складу Ягодинської митниці» та наказ Ягодинської митниці від 02 серпня 2012 року №663-к «Про оголошення наказу Держмитслужби України від 02.08.2012 №1586-к «По особовому складу Ягодинської митниці» в частині припинення перебування на державній службі в митних органах України ОСОБА_2, поновлено ОСОБА_2 на посаді інспектора відділу митного оформлення №1 митного поста «Устилуг» Ягодинської митниці з 02 серпня 2012 року, стягнуто з Ягодинської митниці на користь ОСОБА_2 заробітну плату за час вимушеного прогулу в розмірі 5492,40 грн. Постанову в частині поновлення ОСОБА_2 на посаді та стягнення заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць в розмірі 3670,75 грн. звернуто до негайного виконання.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 17.01.2013 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.12.2015 року вказану постанову Волинського окружного адміністративного суду від 17.09.2012 року залишено без змін.
03.07.2013 року ОСОБА_2 звернулась із заявою про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі в адміністративній справі №2а/0370/2761/12.
04.01.2016 року адміністративна справа №2а/0370/2761/12 повернулася до Волинського окружного адміністративного суду після перегляду судового рішення судом касаційної інстанції.
Відповідно до частини третьої статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), на підставі Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Засад використання автоматизованої системи документообігу суду, затверджених рішенням зборів суддів Волинського окружного адміністративного суду від 26.06.2015 року №13/15, автоматизованою системою документообігу суду визначено склад колегії суддів для розгляду заяви про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі в адміністративній справі №2а/0370/2761/12.
Виходячи із наведеного, слід призначити заяву ОСОБА_2 про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі до судового розгляду.
Крім того, відповідно до частини першої статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до Указу Президента України від 24.12.2012 року №726/2012 «Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» утворено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України. Згідно з пунктом 2 Указу Президента України «Про Міністерство доходів і зборів України» від 18.03.2013 року №141/2013 Міністерство доходів і зборів України є правонаступником Державної податкової служби України та Державної митної служби України, що реорганізуються. Так само Ягодинська митниця Міндоходів України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №229 є правонаступником Ягодинської митниці Державної митної служби України.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014 року № 160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворено Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 року №311 утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної фіскальної служби; реорганізовано територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби, зокрема, утворено Волинську митницю ДФС. Ягодинську митницю Міндоходів реорганізовано шляхом приєднання до Волинської митниці ДФС.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що слід допустити заміну відповідачів Державну митну службу України її правонаступником Державною фіскальною службою України, Ягодинську митницю її правонаступником Волинською митницею ДФС
Керуючись статтями 15-1, 55, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Допустити заміну відповідачів Державну митну службу України її правонаступником Державною фіскальною службою України, Ягодинську митницю її правонаступником Волинською митницею ДФС.
Призначити заяву ОСОБА_2 про стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду про поновлення на роботі до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:00 18 січня 2016 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В судове засідання викликати позивача, представників відповідачів, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу, а представникам, крім того, довіреність на здійснення представництва в суді.
Зобов'язати позивача ОСОБА_2 подати суду в строк до 18 січня 2016 року належним чином засвідчену копію трудової книжки.
Зобов'язати відповідача Волинську митницю ДФС подати суду в строк до 18 січня 2016 року належним чином засвідчені копії наказів про поновлення на посаді ОСОБА_2 від 04.06.2013 року №947-к та від 07.06.2013 року №358-к.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, до судового засідання надати суду додаткові докази та пояснення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.
Головуючий суддя Н.Б.Плахтій
Судді Т.М.Димарчук
В.Д.Ковальчук