ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"22" грудня 2011 р. Справа № 2a-3362/11/0970
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Судді Кишинського М.І.
при секретарі Дякун М.М.
за участю представника відповідача: ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу
за позовом: Шепетівської об'єднаної державної податкової інспекції
до відповідача: Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат"
про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі,-
Шепетівська об'єднана державна податкова інспекція (надалі-позивач), 18 жовтня 2011 року звернулася в суд з позовом до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (надалі-відповідач) про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що Шепетівський військовий лісгосп є відокремленим структурним підрозділом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" без права юридичної особи зареєстрований в Шепетівській об'єднаній державній податковій інспекції, як платник податків, однак станом на 12 жовтня 2011 року за Шепетівським військовим лісгоспом рахується податковий борг по податках та зборах на загальну суму 818937,87 грн.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, проте на адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, налавши суду письмове заперечення, яке мотивоване тим, що в разі задоволення вимог позивачу суперечитиме вимогам законодавства, так як відповідач не зможе виконати рішення суду, оскільки не має право реалізовувати майно, яке перебуває у державній власності без попереднього погодження з органом управління. Також, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду, на яку посилається позивач у своїй позовній не набрала законної сили, а тому вжиття заходів щодо реалізації майна яке перебуває у податковій заставі буде недоцільним. Крім того, представник відповідача пояснила суду, що Шепетівським військовим лісгоспом самостійно здійснюється погашення податкового боргу та на даний час часткового його погашено.
Розглянувши позовну заяву та заперечення, вислухавши представника відповідача, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Шепетівський військовий лісгосп є відокремленим підрозділом Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" без права юридичної особи, що в розумінні до статуту Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", положення Шепетівського військового лісгоспу та статті 64 Господарського кодексу України не є юридичною особою, тому не набув адміністративно процесуальної правоздатності.
Судом встановлено, що відповідач по справі зареєстрований виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа, включений до ЄДРПО України та являється платником податків та інших обов'язкових платежів до бюджетів та державних цільових фондів.
Як вбачається з матеріалів справи, у відповідача станом на 12 жовтня 2011 року наявний податковий борг в сумі 818937,87 грн., з яких: податок на прибуток в сумі 394094,51 грн. по недоїмці та 61495,40 грн. по залишку несплаченої пені, податок на додану вартість в сумі 10357,79 грн. по недоїмці та 28165,05 грн. по залишку несплаченої пені, частина чистого прибутку в сумі 58805,19 грн. по недоїмці та 3816,37 грн. по залишку несплаченої пені, податок на доходи найманих працівників в сумі 16243,20 грн. по залишку несплаченої пені, податок на доходи фізичних осіб в сумі 179284,68 грн. по недоїмці та 4973,77 грн. по залишку несплаченої пені, податок з власників наземних транспортних засобів в сумі 43201,15 грн. по недоїмці та 8340,20 грн. по залишку несплаченої пені, комунальний податок в сумі 4620,03 грн. по недоїмці та 633,07 грн. по залишку несплаченої пені, інші збори за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 4308,83 грн. по недоїмці та 598,63 грн. по залишку несплаченої пені.
Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.п.16.1.4 п.16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі ПКУ) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим кодексом.
Статтею 14 Податкового кодексу України надані визначення основних понять, які застосовуються в даному кодексі, так, зокрема:
14.1.39. грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності;
14.1.175. податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п.95.1 статті 95 ПКУ орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.3 Податкового кодексу передбачено, що орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Розмір податкового боргу в сумі 818937,87 грн. підтверджено наданою до позову довідкою про наявність заборгованості №9988/10/24 від 13 жовтня 2011 року та копією постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду №2а-1448/11/0970 від 27 травня 2011 року. Також матеріалами справи підтверджено знаходження майна відповідача у податковій заставі - витягами з державного реєстру обтяжень рухомого майна №23280685 від 23 квітня 2009 року, №21511128 від 30 жовтня 2008 року, №23280947 від 23 квітня 2009 року та актами опису активів, на які поширюється право податкової застави від 23 лютого 2009 року №6, від 15 жовтня 2008 року №15, від 22 квітня 2009 року №10.
Щодо посилання відповідача на ту обставину, що відповідач не зможе виконати рішення суду, оскільки не має право реалізовувати майно, яке перебуває у державній власності без попереднього погодження з органом управління то суд зазначає наступне. Зі змісту пункту 9.3 Статуту Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Міністерства оборони України випливає, що розпорядження та продаж майна здійснюється засновником (МОУ) тільки у разі ліквідації підприємства. Також, пунктом 5.2 Положення Шепетівського військового лісгоспу Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" встановлено, що майно лісгоспу обліковується на його відокремленому балансі і на балансі Ліспромкомбінату. З наведеного випливає, що майно відповідача перебуває у нього на власному балансі, а розпорядження, в тому числі продаж майна здійснюється засновником (МОУ) тільки в разі ліквідації підприємства, яке на момент розгляду даної адміністративної справи не ліквідоване та зареєстроване в установленому законодавством порядку. Крім того, посилання відповідача на той факт, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду, на яку посилається позивач у своїй позовній не набрала законної сили, а тому вжиття заходів щодо реалізації майна яке перебуває у податковій заставі буде недоцільним, то суд не приймає до уваги, оскільки відповідачем не поданого жодного доказу, щодо оскарження даної постанови в апеляційному порядку чи не набрання нею законної сили з інших підстав, а також наявність у відповідача податкового боргу підтверджується іншими матеріалами справи.
За таких обставин, враховуючи підтвердження наявності податкового боргу в заявленій сумі матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 < Текст > Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Позов задовольнити повністю.
Надати дозвіл Шепетівській об'єднаній державній податковій інспекції на погашення суми податкового боргу Шепетівського військового лісгоспу (30400, вул.Карла Маркса 18, м.Шепетівка, Хмелицька область, код ЄДРПОУ 24972050) Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" (76018, вул.Ребета 6, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 08033772) за рахунок майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі відповідно до акту опису активів, на які поширюється право податкової застави від 22.04.2009 року №10, від 23.02.2009 року №6, від 15.10.2008 року №6, від 12.12.2008 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Постанова набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Кишинський М.І.
Постанова складена в повному обсязі 27 грудня 2011 року.