Справа № 815/6575/15
24 листопада 2015 року суддя Одеського окружного адміністративного суду Бжассо Н.В., дослідивши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, начальника Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 районна адміністрація Одеського міськвиконкому про визнання неправомірними дій, зобов'язання винести постанову на звернення від 11.11.2015 року
До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, за результатом якого позивач просить визнати неправомірними дії начальника Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо неналежного виконання суб'єктів власних повноважень, визнати неправомірними дії начальника Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, визнати неправомірними дії державної виконавчої служби державного виконавця по виконавчому провадженню № 40827503 щодо перевищення власних повноважень, зобов'язати ОСОБА_2 відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції на відміну від попередніх звернень відповідно до ч. 8 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”, винести на протязі 10 днів відповідну постанову на звернення від 11.11.2015 року, припинити виконавче провадження № 40827503 до вирішення справи по суті з боку Приморського суду м. Одеси, справи № 522/23034/14-а щодо визнання незаконної приватизацію квартири № 3 з боку ОСОБА_3
Ухвалою суду від 13 листопада 2015 року позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, та надано строк для усунення недоліків шляхом надання до суду копії постанови про відкриття виконавчого провадження №40827503, копії ухвали Київського районного суду м. Одеси по справі № 1512/17523/2012 від 08.05.2013 року та рішення Київського районного суду м. Одеси від 08.05.2013 року по справі № 1512/17523/2012.
23.11.2015 року від позивача, через канцелярію суду надійшли заява на усунення недоліків, додатком до якої є копія рішення Київського районного суду м. Одеси від 08.05.2013 року по справі № 1512/17523/2012 за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_1, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_4, третя особа на стороні позивача ОСОБА_5 про знесення та демонтаж споруди. З зазначеного рішення вбачається, що ОСОБА_1 є стороною у цивільній справі, а отже є стороною виконавчого провадження.
Дослідивши адміністративний позов та додані до нього матеріали суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за даним адміністративним позовом має бути відмовлено з наступних підстав.
Згідно положень ч.4 ст. 82 Закону України “Про виконавче провадження”, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Відповідно до положень ст. 383 ЦПК України - учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Відповідно до ч.2 ст. 384 ЦПК України - скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.
З урахуванням викладеного суддя роз'яснює, що законом встановлено процедуру оскарження дій посадових осіб державної виконавчої служби учасниками виконавчого провадження, а саме, скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень по цивільним справам, на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу виконавчої служби, стороною по справі, подається в порядку цивільного судочинства до суду, який видав виконавчий документ.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо: заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, у зв'язку з тим, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ч.1 ст.109 КАС України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за ОСОБА_1 до начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, начальника Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 районна адміністрація Одеського міськвиконкому про визнання неправомірними дій, зобов'язання винести постанову на звернення від 11.11.2015 року
Роз'яснити позивачу його право звернення зі скаргою на дії начальника управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, начальника Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції має бути подано до Київського районного суду м. Одеси в порядку цивільного судочинства.
Ухвала суду про відмову у відкритті провадження може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.
Суддя Н.В. Бжассо