про закриття провадження з розгляду питання
про відновлення втраченого провадження
25 листопада 2015 року 801/1271/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/1271/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" до Державної податкової служби України, Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,
Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 березня 2013 р. позов задоволено частково. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби відобразити в картці особового рахунку з ПДВ товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" показники, зазначені в уточнюючому розрахунку податкових зобов'язань. В іншій частині позовних відмовлено. Стягнуто з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" судові витрати, шляхом їх безспірного списання із рахунку Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим Державної податкової служби, в рахунок відшкодування понесених витрат зі сплати судового збору у сумі 17 грн 20коп.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10 липня 2013 р. постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19 березня 2013 р. скасовано та прийнято нову, якою позов задоволено. Визнано протиправним дії Державної податкової служби України щодо неприйняття як податкової звітності декларації з податку на доданку вартість товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" за січень 2012 р. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби прийняти податкову декларацію Товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" з податку на додану вартість за січень 2012 р. Зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим Державної податкової служби відобразити в картці особового рахунку з ПДВ Товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" показники зазначені в декларації з ПДВ за січень 2012 р. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" судовій збір у сумі 51 грн 62 коп. шляхом безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - відповідачів.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2013 р. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Державної податкової служби України та витребувано справу № 801/1271/13-а з Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим.
У зв'язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України адміністративної справи № 801/1271/13-а та на підставі абз. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", ухвалою названого суду від 7 серпня 2015 р. зазначену адміністративну справу витребувано з Київського окружного адміністративного суду. Водночас, названою ухвалою зобов'язано суд першої інстанції вирішити питання про відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/1271/13-а.
Під - час вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/1271/13-а судом встановлено таке.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.
Згідно з вимогами ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.
Як убачається з ч. 2 ст. 276 КАС України до заяви про відновлення втраченого провадження додаються документи або їх копії, навіть якщо вони не посвідчені в установленому порядку, що збереглися в заявника або у справі.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.
Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 2 листопада 2015 р. відкрито провадження та призначено судове засідання з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 801/1271/13-а на 6 листопада 2015 р.
Зміст ухвали був розміщений на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі "Інформація про розгляд справ, сторони у яких знаходяться в АР Крим" Київського окружного адміністративного суду (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/spravu/) та в Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua).
6 листопада 2015 р. судове засідання було знято з розгляду у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному, а розгляд питання про відновлення втрачено провадження в адміністративній справі відкладено на 13 листопада 2015 р.
У судове засідання 13 листопада 2015 р. сторони не прибули, жодних документів не надали.
У зв'язку з тимчасовою окупацією територій Автономної Республіки Крим та міста Севастополя діяльність органів державної влади України та здійснення ними владних повноважень є неможливими.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 17 Закону № 1207-VII, у разі неможливості здійснювати діяльність на тимчасово окупованій території, місце розташування державних органів, утворених відповідно до Конституції та законів України, визначається Кабінетом Міністрів України.
У судовому засіданні 13 листопада 2015 р. було з'ясовано, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів КМУ" від 6 серпня 2014 р. № 311 згідно з якою Державну податкову службу України (відповідача у справі) реорганізовано в Генічеську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС.
З урахуванням викладеного та з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС та товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" усі наявні у них документи, що містилися в матеріалах адміністративної справи № 810/1271/13-а.
23 листопада 2015 р. від Генічеської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС надійшов лист вих. № 1537/21-22-10-05-04 в якому зазначив, що оригінали та копії документів адміністративної справи № 810/1271/13-а в нього відсутні.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.
Дослідивши матеріали, додані до адміністративної справи з відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про неможливість установлення змісту відновлення втраченого судового рішення у зв'язку з неможливістю участі у розгляді справи усіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження та недостатності матеріалів для точного відновлення втраченого провадження.
Як убачається з ч. 3 ст. 279 КАС України, у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.
З наявних матеріалів справи вбачається, що сторонами у справі не було подано до суду жодного документу з тих, що містилися в матеріалах адміністративної справи № 810/1271/13-а.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку щодо неможливості відновлення втраченого судового провадження.
При цьому, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам у даній адміністративній справі, що вони мають право на звернення з заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160, 165, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження з розгляду питання про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 801/1271/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Данкан" до Державної податкової служби України, Державної податкової інспекції у м. Сімферополі АР Крим ДПС про визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій.
Про зміст ухвали повідомити сторін шляхом розміщення інформації на офіційному сайті Київського окружного адміністративного суду на веб-порталі "Судова влада" (http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070).
Роз'яснити сторонам у справі, що ознайомитись з текстом ухвали можна у Єдиному державному реєстрі судових рішень у мережі Інтернет (http://reyestr.court.gov.ua), або звернувшись за копією ухвали безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м. Київ, бул. ОСОБА_1, буд. 26, 11 поверх.
Копію ухвали надіслати до Вищого адміністративного суду України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Виноградова О.І.