12.3
про зупинення провадження у справі
25 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 812/1576/15
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Ковальової Т.І.,
при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,
за участі сторін:
позивача - ОСОБА_1
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача - ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі, витребування доказів та виклик свідків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
05 листопада 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
В судовому засіданні 25 листопада 2015 року від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі для ознайомлення з матеріалами справи, уточнення позовних вимог, витребування додаткових доказів у відповідача та виклик свідків до судового засідання.
Відповідно до заявлених клопотань представник позивача просить суд витребувати від відповідача матеріали службової перевірки стосовно ОСОБА_1; наказ ГУ МВС України Луганської області № 3405 від 24.10.2014 року; довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період з липня по жовтень 2014 року та 4 дні листопада 2014 року, довідку-розрахунок середньоденної заробітної плати а також просить викликати до суду та допитати у якості свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6.
Представник відповідача не заперечував проти заявлених клопотань.
Розглянувши клопотання представника позивача суд дійшов до висновку про їх задоволення з огляду на наступне.
Згідно з ч.4 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Враховуючи викладене, предмет спору та те, що докази, які просить витребувати представник позивача, можуть містити інформацію щодо предмету доказування, суд вважає клопотання про витребування доказів таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.1 ст. 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Згідно з ч.1 ст.77 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
З аналізу зазначених норм вбачається, що показання свідка про відомі йому обставини, які мають значення для справи, можуть бути доказами у справі, тому клопотання представника позивача про виклик свідка підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Кодекс адміністративного судочинства України не містить положень, підстав і можливості відкладення розгляду справи за межами місячного строку чи продовження строку вирішення спору по справі.
Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження витребуваних доказів та враховуючи клопотання представника відповідача, суд вважає за необхідне зупинити провадження у розгляді адміністративної справи № 812/1576/15, - до 10 грудня 2015 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання клопотання представника позивача - ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі, витребування доказів та виклик свідків за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу- задовольнити.
Витребувати від Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Луганській області матеріали службової перевірки стосовно ОСОБА_1; наказ ГУ МВС України Луганської області № 3405 від 24.10.2014 року; довідку про розмір середньої заробітної плати ОСОБА_1 за період з липня по листопад 2014 року, довідку-розрахунок середньоденної заробітної плати.
Зобов'язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ у строк до 10 грудня 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані письмові документи.
Викликати у судове засідання свідків:
- ОСОБА_4, 61098, м. Харків, вул. Верхня Гиївська, буд. 93;
- ОСОБА_5, 36002, АДРЕСА_1;
- ОСОБА_6, 36002, АДРЕСА_1.
Зупинити провадження у справі № 812/1576/15 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Луганській області про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до 10 грудня 2015 року.
Повідомити сторони, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 10 грудня 2015 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 13 год. 30 хв.
Ухвала в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в частині виклику свідків набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає
Ухвала в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмову провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання к опії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 26 листопада 2015 року.
СуддяОСОБА_7