04 листопада 2015 року м. Київ К/9991/63223/12
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді-доповідача: Усенко Є.А.,
суддів: Веденяпіна О.А., Зайцева М.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні
касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби
на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21.03.2012
та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012
у справі № 2а/1770/5689/2011 Рівненського окружного адміністративного суду
за позовом Приватного підприємства «Торгово-виробнича фірма «Чари» (далі - ПП «ТВФ «Чари», підприємство)
до Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби (далі - ДПІ)
про скасування податкового повідомлення-рішення,
Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 21.03.2012, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012, позов ПП «ТВФ «Чари» задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ від 16.12.2011 № 0000451540, яким ПП «ТВФ «Чари» збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем на 34315,00 грн.
У касаційній скарзі ДПІ, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, просить ухвалені у справі судові рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить відмовити у задоволенні скарги через її необґрунтованість.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.
Фактичною підставою для донарахування ПП «ТВФ «Чари» суми грошового зобов'язання з податку на прибуток згідно з податковим повідомленням-рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті від 05.12.2011 № 5 камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток. Згідно з висновками вказаного акту ПП «ТВФ «Чари» занизило грошове зобов'язання з податку на прибуток на 34 315,00 грн. внаслідок порушення пункту 3 підрозділу 4 розділу ХХ Податкового кодексу України (далі - ПК), що полягало у завищенні від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за ІІ-ІІІ квартали 2011 року на 250 407,00 грн. Такий висновок податкового органу вмотивовано тим, що позивач в податковій декларації з податку на прибуток за ІІ та ІІІ квартали 2011 року незаконно включив до від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду (рядок 06.6 декларації) від'ємне значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року, яке, в свою чергу, визначив із врахуванням від'ємного значення за результатами фінансово-господарської діяльності за 2010 рік, тоді як мав право включати лише витрати за І квартал 2011 року, визначені без врахування від'ємного значення об'єкта оподаткування за 2010 рік. Також у акті перевірки ДПІ зазначила, що аналогічний висновок було зроблено податковим органом у акті від 19.08.2010 № 25 камеральної перевірки, за підсумками якої задекларовані підприємством витрати за ІІ-ІІІ квартали 2011 року у сумі 250 407,00 грн. були виключені з податкового обліку, а податковим повідомленням-рішенням від 31.10.2011 № 0000251540 збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток за основним платежем на 23 278,00 грн., проте зазначені висновки не були враховані ПП «ТВФ «Чари».
У судовому процесі встановлено, що під час складання податкової звітності за ІІ та ІІІ квартали 2011 року ПП «ТВФ «Чари» були враховані вимоги пункту 22.4 статті 22 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (в редакції Закону № 2275-VI, який набув чинності з 16.06.2010 (офіційне опублікування в газеті «Голос України», 2010, № 109, від 16.06.2010)) (втратив чинність з 01.04.2011, за винятком деяких статей), згідно якого у 2010 році у складі валових витрат платника податку враховується 20 відсотків суми від'ємного значення об'єкта оподаткування з податку на прибуток, яке утворилося станом на 01.01.2010, та в рядку 06.6 «від'ємне значення об'єкта оподаткування попереднього звітного (податкового) періоду» задекларовано 250407,00 грн. Вказана податкова звітність була прийняті податковим органом без зауважень. Також суд встановив, що податкове повідомлення - рішення від 31.10.2011 № 0000251540, прийняте на підставі акту перевірки від 19.08.2010 № 25, було оскаржено підприємством в судовому порядку (адміністративна справа № 2а/1770/4923/2011), а тому збільшені суми грошового зобов'язання згідно із цим податковим повідомленням - рішенням є неузгодженими, у зв'язку з чим у ПП «ТВФ «Чари» не було обов'язку вести податковий облік з врахуванням цієї суми.
Відповідно до абзацу п'ятого пункту 1 розділу ХІХ «Прикінцеві положення» ПК України розділ ІІІ цього Кодексу «Податок на прибуток підприємств» набирає чинності з 01.04.2011.
Абзац перший пункту 1 підрозділу 4 «Особливості справляння податку на прибуток підприємств» розділу ХХ «Перехідні положення» ПК також встановлює, що розділ III цього Кодексу застосовується під час розрахунків з бюджетом, починаючи з доходів і витрат, що отримані і проведені з 1 квітня 2011 року, якщо інше не встановлено цим підрозділом.
За змістом цих норм норми ПК не застосовується до визначення доходів і витрат, що отримані і проведені до 01.04.2011. Цей Кодекс не застосовується і до розрахунку об'єкта оподаткування у І кварталі 2011 року. Про це свідчить зміст пункту 3 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК, у першому абзаці якого йдеться тільки про правовий режим від'ємного значення об'єкта оподаткування за підсумками І кварталу 2011 року. Тобто, розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками І кварталу 2011 року здійснюється за нормами Закону № 334/94-ВР, який втрачає чинність з 01.04.2011 (підпункт 2 пункту 2 розділу ХІХ «Прикінцеві положення» ПК), тоді як в абзаці другому пункту 3 підрозділу 4 розділу ХХ ПК йдеться про розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого кварталу, наступних податкових періодів, який здійснюється за ПК.
Відповідно до пункту 6.1 статті 6 Закону № 334/94-ВР якщо об'єкт оподаткування платника податку з числа резидентів за результатами податкового року має від'ємне значення об'єкта оподаткування (з урахуванням суми амортизаційних відрахувань), сума такого від'ємного значення підлягає включенню до складу валових витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування попереднього року у складі валових витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.
Абзацом другим пункту 22.4 статті 22 цього ж Закону визначено, що у 2011 році сума від'ємного значення, яка відповідно до абзацу першого цього пункту не була врахована у складі валових витрат, та від'ємне значення об'єкта оподаткування, яке виникло у 2010 році, підлягають включенню до складу валових витрат у порядку, встановленому статтею 6 цього Закону, без обмежень, встановлених цим пунктом.
Отже, розрахунок об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року здійснюється з врахування доходів і витрат цього кварталу та з врахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування за 2010 рік, яке підлягає включенню до витрат І кварталу 2011 року без обмежень.
Відповідно до пункту 150.1 статті 150 ПК якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками податкового року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат першого календарного кварталу наступного податкового року. Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками півріччя, трьох кварталів та року здійснюється з урахуванням зазначеного від'ємного значення попереднього року у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.
Пунктом 3 підрозділу 4 розділу ХХ «Перехідні положення» ПК встановлено, що пункт 150.1 статті 150 Кодексу застосовується у 2011 році з урахуванням того, що якщо результатом розрахунку об'єкта оподаткування платника податку з числа резидентів за підсумками першого кварталу 2011 року є від'ємне значення, то сума такого від'ємного значення підлягає включенню до витрат другого календарного кварталу 2011 року.
Розрахунок об'єкта оподаткування за наслідками другого, другого і третього кварталів, другого - четвертого кварталів 2011 року здійснюється з урахуванням від'ємного значення, отриманого платником податку за перший квартал 2011 року, у складі витрат таких податкових періодів наростаючим підсумком до повного погашення такого від'ємного значення.
Суди першої та апеляційної інстанцій, застосувавши вище наведені правові норми, зробили правильний висновок, що до складу валових витрат ІІ та ІІІ кварталу 2011 року підлягає включенню сума від'ємного значення об'єкта оподаткування за І квартал 2011 року, яка, у свою чергу, розраховується з урахуванням у складі валових витрат І кварталу 2011 року від'ємного значення об'єкта оподаткування, що утворилося за підсумками 2010 року.
Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують правильність цих висновків судів попередніх інстанцій, а відтак відсутні підстави для скасування оскаржуваних судових рішень.
Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Рівному Рівненської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 21.03.2012 та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2012 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України в порядку та з підстав, визначених ст. ст. 237-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя: підписЄ.А. Усенко
Судді: підписО.А. Веденяпін
підписМ.П. Зайцев