Апеляційний суд Запорізької області
Справа № 22- 7093 / 2006 р. Головуючий у 1-й інстанції: Махіборода Н.О.
Суддя-доповідач: Глазкова О.Г.
"05 " грудня 2006 р. м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:
Головуючого: Ломейка В.О.
Суддів: Глазкової О.Г.
Подліянової Г.С.
При секретарі: Ткаченко М.О.
розглянула у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною, скаргою Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації м. Запоріжжя на рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від «18» жовтня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської райадміністрації м. Запоріжжя про стягнення разової грошової допомоги,
У серпні 2006 року ОСОБА_1 звернулася в порядку адміністративного судочинства до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації м. Запоріжжя про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги.
Зазначала, що згідно ст. 13 Закону України '' Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічно, до 5 травня, вона , як інвалід війни третьої групи , має право на отримання разової грошової допомоги у розмірі сем і мінімальних пенсій за віком. Такі виплати проводилися не в повному обсязі, тому просила стягнути з відповідача на користь позивача суму недоплати за період 2004-2006 роки, що складає 5049 грн.
Рішенням Ленінського районного суду м. Запоріжжя від. «18» .жовтня 2006 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації про стягнення недоплаченої одноразової грошової допомоги задоволено частково.
Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації на користь ОСОБА_1 заборгованість по одноразовій допомозі у розмірі 2806 грн. 00 коп. за період 2004 - 2005 роки. В решті позову відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просило постанову суду скасувати, постановити нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Дослідивши обставини справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації підлягає частковому задоволенню.
Відповідно до ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про повне або часткове скасування рішення суду першої інстанції і направити справу на новий розгляд до суду першої інстанції.
Як вбачається з матеріалів справи , ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, проте рішення суду було прийняте у відповідності з цивільно - процесуальним законодавством з посиланням на статті цивільного кодексу. Але з вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства, який визначає повноваження адміністративних судів до розгляду справ адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом повноважень щодо оскарження його рішень ( нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Статтею З КАС України встановлено поняття суб'єкта владних повноважень -орган державної влади , орган місцевого самоврядування , їхня посадова особа, інший суб'єкт при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства , а в тому числі на виконання делегованих повноважень .
З матеріалів справи вбачається , що спір виник між ОСОБА_1. та Управлінням праці та соціального захисту населення Ленінської районної адміністрації запорізької міської ради про стягнення разової грошової допомоги , як інваліду війни третьої групи. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом 14 серпня 2006 року , тобто після набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України.
Проте, суд не звернув уваги на ці обставини і розглянув позов за нормами цивільно- процесуального права, тоді як вимоги ОСОБА_1 повинні були розглядатися за КАС України.
Керуючись ст. ст. 307,311,313,314,315,317 ЦПК України, колегія суддів,
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ленінської рай адміністрації задовольнити частково.
Рішення Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 18 жовтня 2006 року скасувати , справу направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку адміністративного судочинства в іншому складі суддів.
Ухвала може бути оскаржена протягом одного місяця після набрання законної сили судового рішення суду апеляційної інстанції шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців.