ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
13 листопада 2012 року м. Київ № 2а-14744/12/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Скочок Т.О., суддів Клочкової Н.В. та Саніна Б.В., при секретарі судового засідання Новик В.М., за участю представника позивача -ОСОБА_1, представника відповідача -ОСОБА_2 (дов. від 07.11.2012 № 220-122/08-2978-дз) розглянувши у відкритому судовому питання про залучення третіх осіб у адміністративній справі
За позовом Міського комунального підприємства “Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона”
доАнтимонопольного комітету України
проскасування рішення №1008-р/пк-ск від 24.09.2012, В С Т А Н О В И В:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося Міське комунальне підприємство “Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона” з позовом до Антимонопольного комітету України про скасування рішення №1008-р/пк-ск від 24.09.2012 прийняте постійно діючою адміністративною колегією антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 жовтня 2012 року, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.
13 листопада 2012 року у судовому засідання на обговорення судом поставлене питання щодо залучення до справи третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на права та інтереси яких може вплинути рішення по даній справі.
Представник позивача та представник відповідача не заперечували проти залучення третіх осіб, погодившись, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права чи інтереси.
Відповідно до ч.2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Відповідно до ч.3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З огляду на викладене, суд дійшов висноку про необхідність залучення дог участрі у справі ПП «Шеріф Гарант», Управліня ДСО при УМВС України в Херсонській області, ПП «Явір-2000», ПП Служба охорони «Кобра».
Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 53, 160, 165, ч.6 ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,-
1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:
- Управління ДСО при УМВС України в Херсонській області (адреса: 73000, м.Херсон, вул.Молоджна, 6)
- Приватне підприємство «Шериф Гарант»(адреса: м. Київ, пр.-т ОСОБА_1, 15-а);
- Приватне підприємство «Явір-2000» (адреса: 36007, м. Полтава, вул. Ст. Кондратенка, 6);
- Приватне підприємство "Служба охорони Кобра» (адреса: 73000, м. Херсон, вул. Комсомольська, 5).
2. Запропонувати третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору подати суду письмові пояснення по суті спору та наявні в них докази до 27 листопада 2012 року через канцелярію суду за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1.
4. Призначити судовий розгляд справи на 27 листопада 2012 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судових засідань №55 .
5. В судове засідання викликати повноважних представників сторін та третіх осіб.
6. Копію ухвали направити третім особом разом з витягом про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
7. Надіслати третім особам копію позовною заяви та додані до неї документи.
Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, на необхідність надання суду в судовому засіданні оригіналів документів, що посвідчують особу та оригіналів документів, що підтверджують повноваження представників, на виконання вимог ч. 1 ст. 127 Кодексу адміністративного судочинства України.
Особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд відповідно до вимог частини 2 статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України;
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Головючий суддя Т.О. Скочок
Судді: Н.В. Клочкова
ОСОБА_3
Витяг про процесуальні права та обов'язки
Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі
1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.
2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:
1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;
2) знайомитися з матеріалами справи;
3) заявляти клопотання і відводи;
4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;
9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;
10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;
11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.
4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Стаття 51. Права та обов'язки сторін
1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.