Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3
26.08.2010 р. № 2а-8332/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Макогон Н.О.
за участю сторін:
прокурор - Якимчук О.О., діє на підставі посвідчення № 109 від 25.06.2010 р.,
представник позивача - ОСОБА_1, діє на підставі довіреності № 75-27/07 від 05.01.2009р.,
представник відповідача - не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова
до Науково-виробничої медико-біологічної корпорації "Лазер і здоров'я"
про стягнення заборгованості , -
Прокурор Київського району м. Харкова звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова з позовною заявою до Науково-виробничої медико-біологічної корпорації "Лазер і здоров'я", в якій просить стягнути з відповідача НВМБК "Лазер і здоров'я" заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року в сумі 2310,53 грн. та покласти судові витрати на відповідача.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що прокуратурою Київського району м. Харкова проведено перевірку додержання вимог законодавства України про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в діяльності підприємств району. В ході перевірки було встановлено, що Науково-виробнича медико-біологічна корпорація "Лазер і здоров'я" (надалі - НВМБК "Лазер і здоров'я") зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України 12.10.2001р. Згідно з вимогами ст. ст. 17,19,20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 року № 1058 (далі - Закон України) НВМБК "Лазер і здоров'я" зобов'язане сплачувати нараховані за базовий звітний місяць страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього базового звітного місяця незалежно від виплати заробітної плати. Відповідно до п. 2 ст. 106 вищевказаного Закону суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальником вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій. У квітні 2010 року підприємство мало сплатити внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2310, 53 грн. згідно поданого розрахунку сум страхових внесків. У встановлений законом термін підприємство внесків не сплатило. Згідно п. 3 ст.106 Закону України, страхувальнику, який на кінець звітного періоду має недоїмку зі сплати страхових внесків, органи Пенсійного фонду надсилають вимогу про сплату недоїмки. 04.06.2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на адресу НВМБК "Лазер і здоров'я" направлено відповідну вимогу. Проте станом на 30.06.2010 рік недоїмка по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 2310, 53 грн. не сплачена.
Прокурор Якимчук О.О. та представник позивача - ОСОБА_1.В. у судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити, посилаючись на зазначені у позові обставини.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходження, згідно довідки органу реєстрації. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником. Таким чином, відповідач є належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання, його повторне неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними в ній матеріалами.
Заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Науково-виробнича медико-біологічна корпорація "Лазер і здоров'я" зареєстроване в УПФУ в Київському районі м. Харкова як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до п. 2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, страхувальники є платниками страхових внесків.
Згідно ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страховими внесками є кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше, а також кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону. Частиною 2 ст. 5 Закону передбачено, що виключно цим Законом визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.
Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Частиною 2 ст. 20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.
Пунктом 6 ст. 20 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць. Згідно ч. 12 ст. 20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Згідно із ч. 4 ст. 18 Закону страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.
Відповідно до Закону України “Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страхувальники повинні сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 32 % від фонду оплати праці підприємства та відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1-5 % сукупного оподатковуваного доходу фізичних осіб, які працюють на підприємстві за трудовим договором.
Судом встановлено, що відповідач зобов'язаний був сплатити за квітень 2010 року до Пенсійного фонду України внески відрахування на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 2310 грн. 53 коп., проте зазначені внески не перерахував. Таким чином, у відповідача утворилася заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 2310 грн. 53 коп. за період квітень 2010 року.
У зв'язку із порушенням відповідачем платіжної дисципліни позивачем, на підставі ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” направлялась вимога про сплату боргу N Ю-57 У від 04.06.2010р. Згідно п. 3 ч.3 ст. 106 Закону та п. 8.4. Інструкції, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.
Абзацом 8 ч. 3 ст. 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Таким чином, законом встановлено право на звернення відповідного органу Пенсійного фонду з вимогою про сплату недоїмки або до відповідного підрозділу державної виконавчої служби, або до суду. В даному випадку позивач правомірно скористався наданим йому правом звернення до суду.
Факт наявності у відповідача заборгованості перед Управлінням пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за квітень 2010 року (а.с. 8-9), копією вимоги № Ю-57 У від 04.06.2010р. зі зворотнім поштовим повідомленням про її отримання відповідачем (а.с. 11) та не заперечується відповідачем.
Доказів оплати зазначеної суми заборгованості відповідач суду не надав.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.
Згідно п. 5.1.3., п. 5.1.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове де6ржавне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року, страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати, а нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.
Наведені правові норми є спеціальними законодавчими нормами регулювання відносин у сфері нарахування та сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, через що суд прийшов до висновку, що нараховані за відповідний базовий період страхові внески сплачується страхувальником не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на які нараховані страхові внески.
Виходячи з встановлених обставин справи, наявності заборгованості у відповідача по сплаті страхових внесків по пенсійному страхуванню в розмірі 2310 грн. 53 коп., суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог і задоволення позову у повному обсязі.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 за N 64/8663, ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 160, 161, 162, 163, 167 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Прокуратури Київського району м. Харкова в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до Науково-виробничої медико-біологічної корпорації "Лазер і здоров'я" про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Науково-виробничої медико-біологічної корпорації "Лазер і здоров'я" )р/р 26009820294741 ХОВ АКБ УСБ м. Харкова, МФО 351016, код 31835626; адреса: АДРЕСА_1, 61085) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова (р/р 256053122089 Державний ощадний банк України, МФО 351823, код 22682017; адреса: вул. Демченко, 6/8, м. Харків) заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2010 року в розмірі 2310 (дві тисячі триста десять) грн. 53 коп.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова у повному обсязі виготовлена 31 серпня 2010 року.
Суддя Мар'єнко Л.М.