30 вересня 2015 р. Справа № 876/2203/15
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді Кушнерика М.П.
суддів Мікули О.І., Старунського Д.М.
з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 12 січня 2015р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 до Першого заступника начальника Львівської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, -
Ухвалою Яворівського районного суду Львівської області від 12 січня 2015р. залишено без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Першого заступника начальника Львівської митниці ДФС ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, з підстав пропуску строку звернення до суду.
ОСОБА_1 не погоджуючись з даною ухвалою з підстав неповного з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.
В обґрунтування вимог посилаються на те, що відповідно до ст.99 КАС України, початок перебіг строку звернення до суду за захистом прав та інтересів починається з дня коли особа дізналася або ж повинна була дізнатися про порушення своїх прав та інтересів.
Дізнався про порушення прав саме з моменту ознайомлення з постановою 22 грудня 2014 року.
Заслухавши суддю-доповідача, представника митного органу, яка просить відхилити апеляційну скаргу, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, 06.01.2014р. ОСОБА_1 звернувся в суд з позов, в
якому просить визнати протиправними дії Першого заступника начальника Львівської митниці ДФС ОСОБА_2 щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.470 МК України в частині накладення стягнення та постанову Першого заступника начальника Львівської митниці ДФС ОСОБА_2 в справі про порушення митних правил №2599/20910/14 від 12 грудня 2014 року в частині накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу змінити, звільнивши його від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо нього усним зауваженням.
Постановляючи оскаржувану ухвалу суд першої інстанції виходив з того, що позивачем подано позов до суду про скасування постанови №2599/20910/14 від 12 грудня 2014 року у справі про порушення митних правил з пропущенням строку звернення до адміністративного суду встановленого ст.289 КУпАП.
Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції з наступних підстав:
З наявної у справі копії оскаржуваної постанови відповідача (а.с.9) не вбачається ознайомлення та отримання такої позивачем.
Колегія суддів приймає до уваги твердження апелянта, що про таку постанову йому стало відомо 22.12.14р. і таке стверджується долученим до апеляційної скарги супровідним листом Львівської митниці ДФС від 15.12.2014р. №13-70-26/29-1893 про скерування ОСОБА_1 постанови митниці, для ознайомлення та виконання.
Згідно ст.289 КУпАП - скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
У відповідності до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
При цьому, судом першої інстанції не враховано, що сплив десятиденного строку на оскарження зазначеної постанови з часу отримання її позивачем випадає на вихідні святкові дні у січні 2015р.
З врахуванням вищевикладеного, колегія суддів вважає, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції, для продовження розгляду.
керуючись ст.160 ч.3, 195, 196 ч.4, п.3 ч.1 ст.199, п.4 ст.204, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволити.
Ухвалу Яворівського районного суду Львівської області від 12 січня 2015р. про залишення позовної заяви без розгляду по справі №460/24/15-а - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції, для продовження розгляду.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: М.П.Кушнерик
Судді: О.І.Мікула
ОСОБА_3
Повний текст виготовлено 02.10.2015р.