23 вересня 2015 р. № 876/11492/13
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Онишкевича Т.В.,
суддів Дяковича В.П., Іщук Л.П.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Львові заяву Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Західна теплоенергетична група» до Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг, про визнання протиправними і скасування рішень,
У червні 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Західна теплоенергетична група» (далі - ТзОВ «Західна теплоенергетична група») звернулося до суду з адміністративним позовом у якому просило визнати протиправними і скасувати постанови Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг, (далі - Комісія) від 31.05.2013 року № 73 «Про накладення штрафу на ТзОВ «Західна теплоенергетична група» та № 75 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 13.01.2012 № 2», а також протокольне рішення від 31.05.2013 року (протокол від 31.05.2013 року № 16) щодо порушення ТзОВ «Західна теплоенергетична група» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії) та постачання теплової енергії.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 14.08.2013 року у справі № 803/1406/13-а позов було задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Комісії від 31.05.2013 року № 73 «Про накладення штрафу на ТзОВ «Західна теплоенергетична група» за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії». Визнано протиправною та скасовано постанову Комісії від 31.05.2013 року № 75 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 13.01.2012 № 2». Визнано протиправним та скасовано п. 1 протокольного рішення Комісії від 31.05.2013 року (протокол від 31 травня 2013 року № 16) з питання порядку денного засідання щодо порушення ТзОВ «Західна теплоенергетична група» Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року апеляційні скарги ТзОВ «Західна теплоенергетична група» та Комісії залишено без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2013 року у справі № 803/1406/13-а - без змін.
21 липня 2014 року Комісією було подало заяву про роз'яснення ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року з огляду на те, що Комісія потребує допомоги в конкретизації деяких аргументів, викладених в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року, для уникнення порушення норм чинного законодавства України при здійсненні регулювання господарської діяльності суб'єктів господарювання у сфері теплопостачання надалі.
Особи, які беруть участь у справі на виклик апеляційного суду не прибули, що не перешкоджає розгляду справи на підставі ч. 3 ст. 170 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, апеляційний суд приходить до переконання, що подана заява не підлягає задоволенню виходячи з таких міркувань.
Частиною 1 статті 170 КАС України передбачено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
При цьому, на переконання апеляційного суду, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду лише у тому разі, якщо без такого роз'яснення її важко виконати через високу ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини судового рішення.
Тому механізм, визначений цією статтею, не може використовуватися у тому разі, якщо хтось із осіб, що беруть участь у справі, не розуміє, зокрема, мотивації судового рішення. У разі незгоди з мотивацією судового рішення особи, які беруть участь у справі, можуть оскаржити його у встановленому законом порядку.
З урахуванням наведеного у апеляційного суду відсутні підстави для задоволення заяви Комісії про роз'яснення свого судового рішення від 18.06.2014 року.
Керуючись ст. 160, 170, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд, -
відмовити Національній комісії, що здійснює регулювання у сфері комунальних послуг, у роз'ясненні ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року у справі № 803/1406/13-а.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий суддя Т.В.Онишкевич
Судді В.П.Дякович
ОСОБА_1