Справа: № 826/5435/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О.
Суддя-доповідач: Земляна Г.В.
Іменем України
07 жовтня 2015 року м. Київ
колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Земляної Г.В.
суддів Межевича М.В., Сорочко Є.О.
за участю секретаря Скалецької І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційні скарги Служби безпеки України та Прокуратури м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України, третя особа - Окружний адміністративний суд м. Києва, за участю - Прокуратури м.Києва про визнання протиправним розпорядження,-
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 серпня 2015 року зупинено провадження по справі за апеляційними скаргами Служби безпеки України та Прокуратури м.Києва на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 червня 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України, третя особа - Окружний адміністративний суд м. Києва, за участю - Прокуратури м.Києва про визнання протиправним розпорядження до 16.09.15 року у зв'язку з необхідністю витребувати у третьої особи додаткових документів.
16.09.2015 року провадження по справі поновлено у зв'язку з наданням витребовуваних документів та розгляд справи призначено на 30.09.2015 року
30.09.2015 року на адресу суду надійшло клопотання від позивача та його представника про відкладення розгляду справи в зв'язку з хворобою позивача, тому розгляд справи було відкладено на 07.10.2015 року. Явку позивача та його представника визнано обов'язковою.
07.10.2015 року від представника позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, так як він на даний час хворіє та перебуває за межами Києва.
При цьому, представник позивача зазначає, що він бажає участь прийняти в розгляді справи.
Положеннями ч. 3 ст. 49 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема:
- заявляти клопотання і відводи;
- давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;
- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;
- висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;
- подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
З метою недопущення порушення зазначених прав сторони по стправі на судовий захист, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення клопотання представника позивача та зупинення провадження по справі.
Так, відповідно до пункту 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони.
Разом з тим, слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.
Положеннями ч.10 ст.103 КАС України встановлено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
При цьому, колегія суддів вважає за необхідне витребувати у представника позивача документи на підтвердження поважності причин неможливості з'явитись до суду, а також зобов'язати представника позивача відразу як відпадуть обставини, що стали підставою для зупинення провадження по справі, повідомити про це суд.
Враховуючи вище викладене, та з метою недопущення порушення прав позивача на судовий захист, колегія суддів вважає, що вважає необхідним зупинити провадження та зобов'язати позивача надати додаткові документи.
Керуючись ст.ст. 11, 156, 160, 167, 195-1 КАС України, колегія суддів, -
Клопотання представника ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Зупинити адміністративне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Служби безпеки України, третя особа - Окружний адміністративний суд м. Києва, за участю - Прокуратури м.Києва про визнання протиправним розпорядження.
Зобов'язати представника ОСОБА_2 надати суду документи на підтвердження поважності причин неможливості з'явитися до суду.
Зобов'язати представника позивача відразу як відпадуть обставини, що стали підставою для зупинення провадження по справі, повідомити про це суд.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в частині зупинення провадження по справі протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, в іншій частині ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя: Г.В.Земляна
Судді: М.В. Межевич
Є.О. Сорочко
Повний текст ухвали виготовлено 07 жовтня 2015 року