Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 215
Іменем України
29.09.2009
Справа №2-19/7871.3-2008
За позовом - Прокурора м.Ялти в інтересах держави в особі
За позовом - Фонду комунального майна Ялтинської міської ради, м.Ялта АР Крим
До відповідача - ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328», м.Ялта АР Крим
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ВАТ «Автотранспортне підприємство № 12327», м.Запоріжжя
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державна податкова інспекція у м.Ялта, м.Ялта АР Крим
Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Фонд майна АР Крим, м.Сімферополь АР Крим
Про визнання нечинним рішення
За зустрічним позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ВАТ «АТП № 12327», м.Запоріжжя
До - Фонду комунального майна Ялтинської міської ради, м.Ялта АР Крим
Про визнання дійсними рішень
Суддя Мокрушин В.І.
Від позивача: Соловьйов О.О. - нач. юр. відділу, дов. № 02 від 18.03.2008 р.
Від відповідача: Старков О.В. - керуючий санацією, арбітражний керуючий, посв. № 27 від 27.01.2000 р.;
Від третьої особи: Кузовков А.С - представник, дов. № 1 від 18.08.09 р.
Від третьої особи: не з'явився
Від третьої особи: не з'явився
Прокурор - Яковлєв О.О., посвідчення № 07171
Суть спору:
Прокурор м.Ялта звернувся до господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Фонду комунального майна Ялтинської міської ради з позовом до відповідача - ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» з вимогами про визнання недійсним рішення наглядової ради ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство №14328», оформленого протоколом від 23.12.2003 р. про участь ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» у створенні нового господарського товариства ЗАТ «Ялтинський автопарк» і передачі як внеску до статутного фонду ЗАТ «Ялтинський автопарк» майна (основні фонди, 1-а група) у сумі 1 112 000,00 грн. Також позивач просить визнати недійсним рішення наглядової ради ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство №14328», оформленого протоколом від 27.11.2003 р., про участь ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» у створенні ЗАТ «Югтранс-2» і передачі, як внеску, до статутного фонду ЗАТ «Югтранс-2» майна (основні фонди, 1-а група) у сумі 1 013 000,00 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що вищезгадані рішення Наглядової ради суперечать діючому на момент їх прийняття законодавству, а саме - Закону України «Про Державну програму приватизації» та Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».
Рішенням господарсьокого суду АР Крим від 14.03.2006 р. по справі № 2-29/6004-2006 позовні вимоги були задоволені у повному обсязі.
Постановою Вищого господарського суду України від 21.06.06 р. рішення господарського суду АР Крим від 14.03.06 р. по справі № 2-29/6004-2006 скасовано, справу передано до суду першої інстанції на новий розгляд.
Рішенням господарсьокого суду АР Крим від 27.11.2006 року по справі № 2-22/6004.1-2006 позов задоволено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 21 лютого 2007 р. апеляційна скарга ВАТ «АТП № 12327» залишена без задоволення, а рішення ГС АР Крим від 27 листопада 2006 р. залишено без змін.
Постановою Вищого Господарського суду від 20.06.2007 р. касаційну скаргу задоволено, постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 21.02.2007 р. та рішення господарського суду АР Крим від 27.11.2006 р. скасовано, справу направлено до господарського суду АР Крим на новий розгляд. Справі привласнено новий номер № 2-5/9842.2-2007.
Крім того, ухвалою Верховного суду України від 20.09.2007 р. відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого Господарського суду України від 20.06.07 р. по справі № 2-22/6004.1-2006.
Рішенням господарсьокого суду АР Крим від 31.01.2008 р. по справі № 2-5/9842.2-2007 у позові відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.04.2008 р. апеляційне подання прокурора м.Ялти та апеляційну скаргу Фонду комунального майна Ялтинської міської ради задоволено, рішення господарського суду АР Крим від 31.01.2008 р. у справі скасовано; позов прокурора м.Ялти в інтересах держави в особі Фонду комунального майна Ялтинської міської ради до ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» про визнання недійсними рішень задоволено, а у позові ВАТ «АТП № 12327» відмовлено.
Постановою Вищого господарського суду від 09.07.2008 р. касаційну скаргу задоволено частково; Постанову Севастопольського апеляційного господарського суду від 02.04.2008 р. та рішення господарського суду АР Крим від 31.01.2008 р. у справі № 2-5/9842.2-2007 скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду АР Крим.
Справу передано до провадження судді Мокрушина В.І. з привласненням їй номеру № 2-19/7871.3-2008.
Ухвалою господарського суду АР Крим від 07.08.08 р. справу прийнято до провадження судді Мокрушина В.І та призначено до розгляду на 28.08.08 р. на 11 год. 45 хв.
Однак призначене судове засідання не відбулося, оскільки справу було спрямовано відповідно до запиту від 19.08.08 р. за № 3.3-04/4308/3636 до Вищого господарського суду України у зв'язку з надходженням касаційної скарги Фонду комунального майна Ялтинської міської ради на постанову Вищого господарського суду України від 09.07.08 р.
Ухвалою Верховного суду України від 18.12.08 р. касаційну скаргу Фонду комунального майна Ялтинської міської ради на постанову Вищого господарського суду України від 09.07.08 р. повернуто без розгляду.
Відповідно до запиту від 24.02.2009 р. справу направлено до Вищого господарського суду України у зв'язку з надходженням касаційної скарги.
Так, ухвалою Верховного суду України від 19.03.2009 р. відмовлено у порушенні касаційного провадження з перегляду постанови Вищого господарського суду України від 09.07.2008 р. по справі № 2-5/9842.2-2007.
Також, ухвалою Верховного суду України від 30.04.2009 р. було повернуто без розгляду касаційну скаргу ВАТ «Ялтинське АТП № 14328».
Ухвалою господарського суду АР Крим від 06.08.2009 р. справу призначено до розгляду.
Відповідач надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги не визнає та просить у задоволенні позову відмовити.
У процесі розгляду справи суд відмовив третій особі у задоволенні клопотання про витребування від ДПІ м.Ялта інформації про наявність податкової застави ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» на момент прийняття оскаржуваних рішень, оскільки у матеріалах справи така інформація міститься і наявність або відсутність такої інформації не впливає на результат розгляду справи.
Керівник санацією ВАТ «АТП № 14328» Старков А.В. надав відзив на позов, згідно якому позовні вимоги визнає та просить позов прокурора м.Ялти задовольнити, провадження по зустрічному позову припинити.
Відповідно до ст.9, 10 Конституції України, ст.9 Європейської хартії регіональних мов (ратифікована Законом України від 15.05.2003 року № 802), ст.3 Декларації прав національностей України (від 01.11.1991 року № 1771), ст.10 Закону України «Про судоустрій» (від 07.02.2002 року № 3018), ст.18 Закону України «Про мови» (від 28.10.1989 року № 8312), ст.10, 12 Конституції Автономної Республіки Крим (Закон України від 23.12.1998 року № 350) та клопотанням представників сторін вони давали пояснення на російський мові.
Клопотань щодо фіксації судового процесу технічними засобами відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями) представниками сторін не заявлялося.
Розглянув матеріали справи, суд -
Відкрите акціонерне товариство «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» (далі по тексту «Ялтинське АТП № 14328») створено на підставі наказу Фонду майна АР Крим від 09.08.1996 р. шляхом перетворення Державного підприємства «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» у відкрите акціонерне товаритство, що зафіксоване у статуті підприємства (а.с.12 т.1).
12.05.2003 р. на загальних зборах акціонерів прийнято рішення про затвердження Статуту ВАТ «Ялтинське АТП № 14328», вказаний статут зареєстрований розпорядженням виконкому Ялтинської міської ради від 06.06.2003 р. (а.с.11-24 т.1).
Відповідно до п.п.ж) п.8.2.5 вказаного статуту до компетенції загальних зборів входить затвердження оцінки внесків до статутного фонду, які вносяться у натуральній формі.
Відповідно до п.8.3.1 вказаного статуту зі складу акціонерів обирається Наглядова рада, яка контролює діяльність Правління товариства.
Відповідно до п.8.3.3 визначений перелік питань, які вирішує Наглядова рада у процесі діяльності підприємства.
Відповідно до п.8.3.4 вказаного статуту рішення, які приймає наглядова рада, повинні сприяти здійсненню товариством його статутної діяльності.
27.11.2003 р. відбулось засідання Наглядової ради, в порядок денний якого входило питання про участь ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» у створенні нового господарського товариства у формі закритого акціонерного товариства (трете питання порядку денного) (а.с.27-28 т.1).
Відповідно до рішення, викладеного у протоколі Наглядової ради ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» від 27.11.2003 р., Наглядова рада вирішила прийняти участь у створенні нового господарського товариства у формі закритого акціонерного товариства «Югтранс-2» та винести на розгляд загальних зборів акціонерів затверджені Наглядовою радою проекти статутних документів нового товариства.
Відповідно до акту приймання - передачі майна, переданого від ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» до ЗАТ «Югтранс-2», 25.12.2003 року ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» передало ЗАТ «Югтранс-2» майно на суму 1013000,00 грн. (а.с.30 т.1).
23.12.2003 року відбулось засідання Наглядової ради, в порядок денний якого входило питання про участь ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» у створенні нового господарського товариства ЗАТ «Ялтинській автопарк» (друге питання порядку денного) (а.с.29 т.1).
Відповідно до рішення, викладеного у протоколі Наглядової ради ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» від 23.12.2003 р., Наглядова рада вирішила прийняти участь у створенні нового господарського товариства у формі закритого акціонерного товариства ЗАТ «Ялтинській автопарк», передати у статний фонд основні засоби (1-а група) та уповноважила голову правління на підписання статутних документів, актів приймання - передачі майна та т.і.
Відповідно до акту приймання - передачі майна, переданого від ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» до ЗАТ «Ялтинський автопарк», 25.12.2003 року ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» передало ЗАТ «Ялтинскький автопарк» майно на суму 1112000,00 грн. (а.с.31 т.1).
Відповідно до довідки ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» станом на 30.09.2003 року баланс підприємства складав 4673400 грн.
На момент прийняття рішень Наглядовою радою майно підприємства знаходилося у податковій заставі, що підтверджується витягом з Державного реєстру обтяжень рухомого майна (а.с.38 т.1).
Згідно із ст.33 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями) кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
У процесі розгляду справи позивач - Фонд майна Ялтинської міської ради заявою від 31.01.2008 р. уточнив позовні вимоги та просив також визнати незаконними та скасувати акти прийому-передачі майна ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» на загальну суму 1112000,00 грн. у статутний фонд ЗАТ «Ялтинський автопарк», та на суму 1013 000,00 грн. у статутний фонд ЗАТ «Югтранс-2» від 25.12.2003 р. (а.с.129-130, том 2).
Дані уточнення судом не були прийняті з посиланням на ст.22 Господарського процесуального кодексу України, про що вказано у вступній частині рішення господарського суду АР Крим від 31.01.2008 року (а.с.135-138).
Відповідно до сертифікату акцій № 0420 Фонд майна Ялтинської міської ради на момент прийняття спірних рішень був власником 25,5% акцій ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328».
Відповідно до пункту 1 Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, затвердженої Законом України «Про Державну програму приватизації» від 18 травня 2000 року № 1723-111 Державна програма приватизації на 2000-2002 роки визначає основні цілі, пріоритети, завдання та способи приватизації державного майна, майна, що належить Автономній Республіці Крим, та відчуження комунального майна, групи об'єктів, які підлягають приватизації, орієнтовні завдання щодо обсягів приватизації державного майна та надходження коштів від приватизації до Державного бюджету України та відповідні заходи щодо виконання цієї Програми.
Пунктом 140 Державної програми приватизації встановлено, що до виконання плану приватизації (розміщення акцій) відкритого акціонерного товариства, щодо яких передбачається закріплення у державній власності пакетів акцій відповідно до розділу VI цієї Програми, або до розміщення акцій у кількості, що становить 75 відсотків загальної кількості акцій ВАТ, цьому товариству та державним органам приватизації забороняється:
- відчужувати майно (необоротні активи), що належить товариству, та здійснювати операції з борговими вимогами та зобов'язаннями (факторинг), якщо на дату укладання відповідної угоди балансова вартість таких активів або зобов'язань перевищує суму, еквівалентну 14000 EUR за курсом, встановленим Національним банком України, або перевищує 10 відсотків підсумку балансу ВАТ;
- приймати рішення про реорганізацію ВАТ шляхом злиття, приєднання, поділу, виділення, перетворення;
- змінювати номінальну вартість або кількість акцій без зміни розміру статутного фонду ВАТ;
- приймати рішення про збільшення статутного фонду, крім випадків збільшення статутного фонду на суму збільшення вартості власного капіталу товариства.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.10.2003 підсумок балансу відкритого акціонерного товариства «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» складав 4673400,00 грн.
З врахуванням вищенаведеного суд вважає, що Наглядова Рада відповідача не мала права приймати рішення щодо передачі майна вартістю більш ніж 92607,20 грн. Окрім того, балансова вартість перевищує 10% підсумку балансу.
Таким чином, позовні вимоги щодо визнання недійсними рішень Наглядової ради відповідача від 27.11.2003 р. та 23.12.2003 р. підлягають задоволенню.
Суд нагадує сторонам, що підлягає поверненню майно, яке було передано за актами приймання - передачі, які були укладені на виконання рішень Наглядової ради відповідача від 27.11.2003 р. та 23.12.2003 р. У випадку, якщо така передача була зареєстрована у встановленому діючим законодавством порядку, заїнтересовані особи мають право звернутися з відповідними вимогами до суду про скасування записів про таку реєстрацію, якщо це не буде визнаватися третіми особами.
ВАТ «АТП № 12327» звернулось до суду з заявою про визнання дійсними та такими, що відповідають чинному законодавству рішеннь Наглядової ради ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» від 27.11.2003 р. та 23.12.2003 р.
У відповідності зі ст.220 ЦК України, якщо сторони домовились відносно всіх суттєвих умов договору та відбулось повне або часткове виконання договору, але одна з сторін ухиляється від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним.
Тобто діюче законодавство не дозволяє визнати дійсним рішення.
Окрім того, визнання дійсним рішення Наглядової ради не захищає і не поновлює яких - небудь прав третьої особи. Суду також не надано доказів порушення права третьої особи прийнятими рішеннями.
Таким чином, у цій частині суд відмовляє у задоволенні позову, оскільки обраний спосіб захисту не відповідає способам захисту порушеного права.
У судовому засіданні оголошена вступна та резолютивна частина рішення.
На підставі викладеного та керуючись ст.33, 49, 75, 82-84 Господарського процесуального кодексу України (від 06.11.1991 року № 1798-XII із змінами та доповненнями), -
· Первісний позов задовольнити.
· Визнати недійсним рішення Наглядової ради ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» (м.Ялта, вул.Південнобережне шосе 38), оформлене протоколом від 23.12.2003 р. про участь ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» у створенні нового господарського товариства ЗАТ «Ялтинський автопарк» і передачі як внеску у статутний фонд ЗАТ «Ялтинський автопарк» майна (основні фонди, 1-а група) у сумі 1112000 грн.
· Визнати недійсним рішення Наглядової ради ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» (м.Ялта, вул.Південнобережне шосе, 38), оформлене протоколом зборів від 27.11.2003 р., про участь ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» (м.Ялта, вул.Південнобережне шосе 38) у створенні ЗАТ «Югтранс-2» і передачі як внеску у статутний фонд ЗАТ «Югтранс-2» майна (основних фондів, 1-а група) на суму 1013000 грн.
· У задоволенні позовних вимог третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ВАТ «АТП № 12327» (м.Запоріжжя, вул.Жасмінна, 5, ЄДРПОУ 03114170) про визнання дійсними та такими, що відповідають чинному законодавству рішень Наглядової ради ВАТ «Ялтинське АТП № 14328» (м.Ялта, вул.Південнобережне шосе, 38) від 27.11.2003 р. та 23.12.2003 р., відмовити.
· Стягнути з ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» (98600, АР Крим, м.Ялта, вул.Південнобережне шосе, буд.38, ЄДРПОУ 03114603, відомостей про р\р не має) в дохід державного бюджету України (31115095700002, МФО 824026, ОКПО 34740405, код платежу 22090200 у банку отримуача ДУДКУ в АРК м.Сімферополь) 85,00 грн. державного мита.
· Стягнути з ВАТ «Ялтинське автотранспортне підприємство № 14328» (98600, АР Крим, м.Ялта, вул.Південнобережне шосе, буд.38, ЄДРПОУ 03114603, відомостей про р/р не має) на користь Державного бюджету (р/р 31218259700002 в УДК в м.Сімферополь ДУ ДКУ в АРК, отримувач 22050000 державний бюджет, ОКПО 34740405, МФО 824026) 118,00 грн. витрат на оплату послуг з інформаційно-технічного забезпечення судового процесу.
· Видати накази після набрання чинності рішенням суду.
Рішення оформлено
відповідно до ст.84, 85 ГПК України
05.10.2009 р.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Мокрушин В.І.