07 жовтня 2009 р.
№ 27/28-09
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
Коробенко Г.П.-головуючого,
Костенко Т.Ф.,
Полянського А.Г.
розглянувши матеріали касаційного подання
Заступника прокурора Дніпропетровської області
на постанову
Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.05.2009р.
у справі
господарського суду Дніпропетровської області
за позовом
Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Марганецької міської ради
до
товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-С", м. Нікополь Дніпропетровської області
про
стягнення збитків
за участю представників:
позивача: не з'явився,
відповідача: Ярославцев В.С. (представник за дов. від 20.07.2009р. №1),
прокуроратури: Івченко О.А. (прокурор Генеральної прокуратури України, посв. від 27.11.2007р. №184)
Нікопольський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави в особі Марганецької міської ради звернувся до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Інтер-С" про стягнення 161484,18 грн. збитків.
Свої вимоги прокурор обґрунтував тим, що відповідач є власником об'єкту нерухомості, розташованого за адресою: м. Марганець, вул. Пушкіна, 15-а, та використовує земельну ділянку площею 2,1417га під зазначеним об'єктом без правовстановлюючих документів без здійснення плати за користування земельною ділянкою, внаслідок чого Марганецькій міській раді завдано збитків на суму 161484,18 грн.
Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.03.2009р., залишеним без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.05.2009р. у справі № 27/28-09, в задоволенні позову відмовлено.
Вказані судові акти мотивовані тим, що держава в особі органу місцевого самоврядування унеможливила своєчасне укладення договору оренди земельної ділянки з відповідачем, оскільки рішення про припинення права користування зазначеною ділянкою попереднім землевласником було прийнято лише 29.05.2008р., що позбавило ТОВ "Інтер-С" здійснювати плату за використання землі у вигляді орендної плати. Крім того, ТОВ "Інтер-С" сплачено в якості податку за 2007-2008р. 66889, 58 грн.
Не погоджуючись з вказаним рішенням та постановою, заступник прокурора Дніпропетровської області звернувся з касаційним поданням до Вищого господарського суду України, в якому просить їх скасувати та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції, мотивуючи скаргу тим, що оскаржувані судові акти винесені з порушенням норм матеріального та процесуального права, а саме ст. 2 Закону України "Про плату за землю", ст. 46 Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993 року "Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам".
У відзиві на касаційне подання ТОВ "Інтер-С" просить в задоволенні подання відмовити.
Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним в задоволенні касаційного подання відмовити, враховуючи наступне.
Як встановлено господарським судом першої та апеляційної інстанції, на підставі укладених у серпні 2005 -квітні 2006р. договорів ТОВ "Інтер-С" стало власником нежитлових будівель, що розташовані за адресою: м. Марганець, вул. Пушкіна,15-а. Вказані будівлі займають земельну ділянку загальною площею 2,1417 га.
30.11.2006р. відповідач звернувся до Марганецької міської ради з заявою про укладення договору оренди земельної ділянки, на яких розташовано об'єкти нерухомості ТОВ "Інтер-С" і 29.12.2006р. міськрадою прийнято рішення про дозвіл на розробку проекту землеустрою.
22.01.2007р. ТОВ "Інтер-С" уклало договір на виконання проекту відведення земельної ділянки, необхідного для укладення договору оренди землі. Оскільки земельна ділянка по вул. Пушкіна, 15-а де-юре до квітня 2008р. знаходилась у користуванні іншої юридичної особи, проект відведення виготовлено не було і договір оренди земельної ділянки з відповідачем не укладено.
Згідно зі ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати. При цьому платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, а платниками орендної плати -орендарі. З огляду на це відповідач до укладення договору оренди, як особа, що фактично використовує земельну ділянку, повинен сплачувати податок на землю, а після укладення відповідного договору -орендну плату.
Судами встановлено, що в грудні 2008р. Марганецькою об'єднаною податковою інспекцією було проведено перевірку ТОВ "Інтер-С" та в зв'язку з несплатою відповідачем передбаченого ст.2 Закону України "Про плату за землю" земельного податку, до ТОВ "Інтер-С" застосовано штрафні санкції. З цього ж часу відповідача зареєстровано у ДПІ як платника земельного податку, яким сплачено за 2007-2008р.р. 66889,58 грн. земельного податку.
З огляду на зазначене, а також враховуючи відсутність вини відповідача в своєчасному укладанні договору оренди земельної ділянки з відповідачем, оскільки рішення про припинення права користування зазначеною ділянкою попереднім землевласником було прийнято лише 29.05.2008р., що позбавило ТОВ "Інтер-С" здійснювати плату за використання землі у вигляді орендної плати, висновок господарського суду попередніх інстанцій про відмову в позові колегія визнає правомірним та обґрунтованим.
Наведене спростовує доводи касаційного подання щодо порушення судами норм матеріального та процесуального права, і не заперечує правильність та законність оскаржуваних судових актів, що відповідають чинному законодавству України і обставинам справи, підстави для скасування яких відсутні.
Керуючись ст.ст. 1115, 1117, 1118, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -
В задоволенні касаційного подання відмовити.
Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 27.05.2009р. у справі № 27/28-09 залишити без змін.
Головуючий суддя : Г.П. Коробенко
Судді: Т.Ф. Костенко
А.Г. Полянський