29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"18" квітня 2012 р.Справа № 16/5025/286/12
За позовом Заступник прокурора м. Хмельницького в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області, м. Хмельницький
до 1. Товариства з обмеженою відповідальністю „Сіріус Екстружен”, м. Хмельницький
2. Товариства з обмеженою відповідальністю „ОСОБА_1 Лтд”, м. Дніпропетровськ
за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідачів -Хмельницьке бюро технічної інвентаризації, м. Хмельницький.
про визнання недійсним договору купівлі-продажу приміщення адміністративно-побутового корпусу, що розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 в частині включення у загальну суму реалізованих приміщень, приміщення площею 1 185,3 кв.м., яке є державною власністю та складає об'єкт цивільної оборони-сховище, протирадіаційне укриття № 84202.
Суддя В. В. Магера
Представники сторін:
від позивача: ОСОБА_2-представник за довіреністю №1765 від 03.12.2009 р.;
від відповідача-1: ОСОБА_3 -представник за довіреністю №10 від 27.03.2012 р.;
від відповідача-2: не з'явився;
від 3-ї особи: не з'явився;
За участю -ОСОБА_4 - помічник прокурора м. Хмельницького.
Суть спору: Прокурор в інтересах позивача звернувся з позовом, в якому просить суд визнати недійсним договір купівлі-продажу приміщення адміністративно-побутового корпусу, що розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 в частині включення у загальну суму реалізованих приміщень, приміщення площею 1 185,3 кв.м., яке є державною власністю та складає об'єкт цивільної оборони-сховище, протирадіаційне укриття № 84202.
Представник позивача та прокурор в засідання суду 18.04.2012р. з'явились, позовні вимоги підтримали, наполягали на їх задоволенні.
При цьому представником позивача та прокурором в судовому засіданні зазначено, що відповідно до додатку №6 від 29.06.2002 р. до договору №285 купівлі-продажу цілісного майнового комплексу, що був укладений між ВАТ „Укрелектроапарат” та ТОВ „ОСОБА_1 Лтд” продавець передав безкоштовно в оперативне управління захисну споруду -сховище цивільної оборони №84202 класу А-ІІІ на 1 750 чол., розташоване в підвалі АПК № 9 (адміністративно-побутовий корпус) промислового майданчика №2, а покупець (ТОВ „ОСОБА_1 ЛТД”) приймає сховище ЦО №84202, яке є власністю Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області.
Тому, в подальшому відповідач-2 на мав права відчужувати спірне майно іншим особам, оскільки не був його власником.
Представником Фонду державного майна України суду подано письмові пояснення в яких зазначається, що Фонд державного майна України листом від 31.12.1993 року № 810 доручив Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Хмельницькій області проведення робіт по приватизації Хмельницького заводу “Укрелектроапарат”. Вказує, що згідно із ОСОБА_5 оцінки вартості цілісного майнового комплексу Хмельницького заводу “Укрелектроапарат”, який затверджений наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 28.06.1994 р. № 504 та Планом приватизації державного майна Хмельницького заводу “Укрелектроапарат”, який затверджений начальником регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області від 21.09.1994 року №612, об'єкт цивільної оборони: захисна споруда-сховище ЦО № 84202 класу А - III на 1750 чоловік, за адресою м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 не ввійшов до статутного капіталу приватизованого підприємства -ВАТ "Укрелектроапарат", обліковувався на балансі ВАТ "Укрелектроапарат" і залишився у державній власності.
В подальшому після узгодження з Управлінням з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Хмельницького міськвиконкому та повідомлення регіонального відділення передало безкоштовно в оперативне управління на баланс і облік по ОСОБА_5 прийому- передачі ТОВ “ХЕКРО ПЕТ Лтд” в особі директора ОСОБА_5 об'єкт цивільної оборони: захисна споруда-сховище ЦО № 84202 класу А-III на 1 750 чоловік в комплектності, яке розташоване в підвалі АПК №9 промислового майданчика №2, яке є власністю держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області. Зазначає, що відповідно до Положення про управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, затвердженого наказом Фонду державного майна України, Міністерства економіки України від 19.05.1999 р. № 908/68 та ЦК України, господарські товариства, на балансі яких перебуває державне майно, яке не увійшло до статутних капіталів у процесі приватизації, несуть відповідальність за збереження такого майна. Управління державним майном, яке не увійшло до статутних капіталів господарських товариств у процесі приватизації, але перебуває на їх балансі, полягає у виборі та забезпеченні державним органом приватизації (Фонд державного майна України та його регіональні відділення) способу та умов подальшого використання майна у межах чинного законодавства, тобто право розпорядженням вказаним майном належить до виключної компетенції державного органу приватизації.
Вказує, що фонд державного майна України є співвиконавцем зазначеного плану заходів в частині державного майна - об'єктів цивільної оборони, які в процесі приватизації не ввійшли до статутних капіталів господарських товариств, але обліковуються на їх балансі.
Зазначає, що предметом договору є виконання Виконавцем за дорученням Замовника комплексу робіт з проведення первинної інвентаризації та виготовлення технічної документації на об'єкт цивільної оборони: захисна споруда-сховище ІДО № 84202 класу А-III за адресою м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 у відповідності до чинного законодавства та нормативно-правових актів України. Крім того, зазначає, що регіональним відділенням було виконано повністю умови Договору по перерахуванню грошових коштів з Державного бюджету України Виконавцю на виготовлення технічної документації в сумі - 3525,06 грн.
Проте Хмельницьке БТІ з невідомих причин виготовило Технічний паспорт на захисну споруду цивільного захисту сховище, протирадіаційне укриття №84202 та вказало власником ТОВ “Сіріус Екстружен”, хоча усі документи свідчать, що даний об'єкт ІДО № 84202 класу А-III за адресою м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 є державною власністю в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області.
Робить висновок, що об'єкт цивільної оборони: захисна споруда-сховище ІДО № 84202 класу А-III на 1 750 чоловік в комплектності, яке розташоване в підвалі АПК №9 промислового майданчика №2, є власністю держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Хмельницькій області.
Відповідач та його представник в судовому засіданні проти позову заперечують, посилаючись на таке: відповідно до вимог ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч.ч.1-3, 5 та 6 ст.203 ЦК Кодексу.
Вимогами ст.203 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити Цивільному кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.
Враховуючи наведене, відповідач-1 вважає, що при укладенні правочину, який оформлений договором купівлі-продажу виробничого приміщення від 07.09.2009 р., посвідчений приватним нотаріусом Хмельницьким міським нотаріальним округом ОСОБА_6 за реєстраційним №2486, предметом якого є купівля-продаж приміщення адміністративно-побутового корпусу площею 6021,6 кв.м., сторонами не допущено порушення ст.203 ЦК України, тому на підставі ст.215 ЦК України, правочин не підлягає визнанню недійсним.
В позовній заяві позивач посилається на Закон України „Про приватизацію державного майна”, однак даний Закон є спеціальним законом для регулювання відносин в сфері приватизації. Відповідного до Закону України „Про приватизацію державного майна” приватизація державного майна - платне відчуження майна, що перебуває у державній власності, у тому числі разом із земельною ділянкою державної власності, на якій розташований об'єкт, що підлягає приватизації, на користь фізичних та юридичних осіб, які можуть бути покупцями відповідно до цього Закону, з метою підвищення соціально-економічної ефективності виробництва та залучення коштів для здійснення структурної перебудови національної економіки.
Відповідно до ст.15 Закону України „Про приватизацію державного майна” приватизація державного майна здійснюється шляхом: продажу об'єктів приватизації на аукціоні (у тому числі за методом зниження ціни, без оголошення ціни); продажу об'єктів приватизації за конкурсом з відкритістю пропонування ціни за принципом аукціону (далі-конкурс); продажу акцій (часток, паїв), що належать державі у господарських товариствах, на аукціоні, за конкурсом, на фондових біржах та іншими способами, що передбачають загальнодоступність та конкуренцію покупців; продажу на конкурсній основі єдиного майнового комплексу державного підприємства, що приватизується, або контрольного пакета акцій акціонерного товариства при поданні покупцем документів, передбачених частиною першою статті 12 цього Закону; продажу акцій на міжнародних фондових ринках, у тому числі у вигляді депозитарних розписок; іншими способами, які встановлюються спеціальними законами, що регулюють особливості приватизації об'єктів окремих галузей.
Вважає, що укладення між двома господарюючими суб'єктами недержавної форми власності, Закон України „Про приватизацію державного майна” немає жодного відношення до договору купівлі-продажу виробничого приміщення.
На підставі викладеного, відповідач-1 просить суд відмовити в задоволені позовних вимог.
Відповідач-2 та 3-я особа вимоги ухвал суду не виконали, відзив на позов та письмові пояснення по суті позову на адресу суду не надали, повноважних представників в судове засідання не направили, поважні причини неявки не повідомили.
На адресу суду від Хмельницької обласної адміністрації надійшов лист, в якому повідомляється, що на обліку в управлінні перебуває сховище № 84202, розташоване за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20. Згідно облікової картки об'єкт здано в експлуатацію 30.12.1988 року. Технічні характеристики: тип - вбудоване, загальна площа 1297 кв.м, місткість - 1750 чол. Сховище передбачалось для укриття робочої зміни ПО “Укрелектроапарат”. В пункті 1 Додатку № 6 до Договору № 285 від 29 березня 2002 року вказано, що ВАТ “Укрелектроапарат” передав безкоштовно в оперативне управління ТОВ “ХЕКРО ПЕТ Лтд” сховище № 84202, яке є власністю Регіонального відділення Фонду державного майна по Хмельницькій області.
МНС у Хмельницькій області в листі від 17.04.2012 р. інформує, що відповідно до Указу Президента України від 26.06.2008 р. № 590 “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 16 травня 2008 року” “Про стан функціонування єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру” та наказу МНС України № 555 від 02.03.2012 р. "Про затвердження положень про територіальні органи МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі" в апараті та територіальних органах МНС впроваджено та ведеться електронний облік захисних споруд цивільної оборони (цивільного захисту), які знаходяться на відповідній території. Вказує, що відповідно до вищезазначеного електронного обліку за адресою м. Хмельницькій вул. Пілотська, 20 рахується захисна споруда державної форми власності обліковий номер 84202.
Згідно ч.1 п.1, 2 ст.77 ГПК України, господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, зокрема у зв'язку із неявкою учасників процесу, неподанням витребуваних доказів.
Зважаючи на викладене, враховуючи клопотання представника відповідача-1 про витребування доказів, неявку в судове засідання представників відповідача-2, 3-ї особи, неподання витребуваних доказів, суд вважає, що спір не може бути вирішено в даному судовому засіданні, тому з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження усіх обставин, розгляд справи підлягає відкладенню на іншу дату.
Керуючись ст.ст.77, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, СУД -
Розгляд справи №16/5025/286/12 відкласти на 10:00 "03" травня 2012 р.
Зобов'язати відповідача-2 - надати суду письмовий відзив на позов, з нормативно-документальним обґрунтуванням своїх доводів, довідку про включення до ЄДР.
Повторно зобов'язати 3-ю особу (Хмельницьке БТІ) - надати суду належним чином завірені копії Реєстраційних справ (ВАТ „Укрелектроапарат”, ТОВ „ХЕКРО ПЕТ Лтд.”, ТОВ „Сіріус Екстружен”) включаючи документи, в яких містяться відомості про нерухоме майно, право власності на нього, інші речові права та їх обтяження, тобто всі документи розміщені в реєстраційних справах, що стосуються набуття, припинення право власності на адміністративно-побутовий корпус, площею 6021,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 для долучення до матеріалів справи та їх оригінали для огляду в судовому засіданні.
Зобов'язати ВАТ „Укрелектроапарат” (м. Хмельницький, вул. Чорновола, 120) - надати суду належним чином завірені копії документів, що стосуються реєстрації права власності та первинної інвентаризації на адміністративно-побутовий корпус, площею 6021,6 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Хмельницький, вул. Пілотська, 20 для доручення до матеріалів справи та їх оригінали для огляду в судовому засіданні.
Судове засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, к. 317.
Суддя В.В. Магера
Віддруковано 4 примірники:
1-до матеріалів справи;
2-відповідачу-2-ТОВ "ОСОБА_1 Лтд" (49000, м. Дніпропетровськ, Амур-Нижньодніпровський район, пр. ім. Газети
"Правда", 35, оф. 307 А - рекоменд. з повід.);
3- Хмельницькому БТІ (м. Хмельницький, вул. Проскурівська, 15 - рекоменд. з повід.);
4-ВАТ „Укрелектроапарат” (м. Хмельницький, вул. Чорновола, 120 - рекоменд. з повідом.)