Справа № 2а-4251/09/1770
24 червня 2009 р.
16год. 15хв.
м. Рівне
Рівненський окружний адмінісративний суд під головуванням судді Жуковської Л.А. при секретарі судового засідання Гресько О.Р. та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:
позивача: Зарічнюк Л.П.;
відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому засіданні адміністративну справу
за позовом
Рівненський РВ УМВС України в Рівненській області
до
Громадянин Росії ОСОБА_1
щодо видворення з території України у примусовому порядку
Позивач -Рівненський РВ УМВС України, звернувшись з позовом до суду, просить видворити за межі України в примусовому порядку громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1року народження із забороною в'їзду на територію України на 5 років.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що 12 березня 2009 року під час проведення оперативно-профілактичного відпрацювання Рівненського району з метою виявлення порушників паспортно-візових правил та перевірки дотримання іноземцями режиму перебування в Україні за адресою: АДРЕСА_1 начальником сектору ГІРФО Рівненського РВ УМВС ст. лейтенантом міліції Зарічнюк Л.П. та дільничим інспектором лейтенантом міліції Остапчуком С.К. було встановлено проживання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1р.н. без паспорта.
Також вказує, що перевіркою за обліками ВГІРФО, ВІТ УМВС встановлено, що відповідач прибув на територію України в січні 2008 року на заробітки в м. Київ, в квітні 2008 року разом зі співмешканкою приїхав в смт. Квасилів. Сам відповідач пояснив, що свій національний паспорт він втратив в квітні 2008 року в м. Рівне при невідомих обставинах.
Двічі -02 липня 208 року та 12 березня 2009 року щодо відповідача було прийняте рішення про видворення з України, останнім встановлено термін виїзду до 25 березня 2009 року, однак відповідач в добровільному порядку території України не залишив та на даний час проживає в смт. Квасилів без постійного місця проживання.
В зв'язку з порушенням законодавства України, а саме порушенням термінів перебування на території України, представник позивача просить позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, подав заяву (зобов'язання), в якій просить розглянути справу без його участі, позов визнав та не заперечує проти його задоволення, вказує.
Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 3 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” іноземці та особи без громадянства можуть у встановленому порядку іммігрувати в Україну на постійне проживання або прибути для працевлаштування на визначений термін, а також тимчасово перебувати на її території.
Іноземці та особи без громадянства, які іммігрували на постійне проживання або прибули для тимчасового працевлаштування, отримують посвідки відповідно на постійне або тимчасове проживання.
Іноземці та особи без громадянства, які перебувають в Україні на іншій законній підставі, вважаються такими, що тимчасово перебувають в Україні. Вони зобов'язані в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, зареєструвати свої паспортні документи, і виїхати з України після закінчення відповідного терміну перебування.
Як вбачається з матеріалів справи відповідач ОСОБА_1 не зареєстрував свої паспортні документи та не отримував посвідки на тимчасове проживання в Україні.
Згідно п.11 Правил в'їзду іноземців та осіб без громадянства в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію затверджених Постановою КМ України №1074 від 29 грудня 1995 року, в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства може здійснюватися - за паспортним документом і за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством України.
Відповідно до п. 19 цих Правил, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.
Паспортний документ подається іноземцем та особою без громадянства для реєстрації у пункті пропуску через державний кордон посадовій особі Державної прикордонної служби. Реєстрація проводиться на період короткотермінового перебування - для іноземців та осіб без громадянства з держав з візовим порядком в'їзду на період дії візи, але не більш як 90 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами; для іноземців та осіб без громадянства з держав з безвізовим порядком в'їзду - на термін не більш як 90 днів протягом 180 днів, якщо інший термін не визначено міжнародними угодами.
На момент затримання службою громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Рівненським РВ УМВС відповідач перебував на території України без посвідки на тимчасове проживання в Україні, а тому 12 березня 2009 року відносно нього була прийняте рішення про видворення та надано термін до 25 березня 2009 року (копія рішення -а.с. 6). Оскільки відповідач в добровільному порядку не покинув територію України то він підлягає до видворення в примусовому порядку.
Відповідно до ст. 30 згаданого закону, за порушення іноземцями та особами без громадянства встановленого порядку перебування в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні, або проживання за недійсними документами, недотримання встановленого порядку реєстрації або пересування і вибору місця проживання, працевлаштування, ухилення від виїзду після закінчення терміну перебування, а також за недотримання Правил транзитного проїзду через територію України до них застосовуються заходи відповідно до законодавства України.
Орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.
Після прийняття рішення органами внутрішніх справ про видворення, ОСОБА_1 ухилився від виїзду з України, хоча своєю розпискою від 12.03.2009 р. (копія -а.с. 7) зобов'язувався покинути територію України не пізніше 25 березня 2009 року, отже його слід видворити примусово.
З огляду на вищевикладене, та зважаючи на те, що відповідач добровільно не залишив територію України у зазначений в рішенні про видворення за межі України термін, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення.
Судовий збір, сплачений позивачем при поданні позову в сумі 3,40 грн., присуджується йому з державного бюджету згідно статті 94 КАС України.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити повністю.
Видворити за межі України громадянина Російської федеррації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 року народження, у примусовому порядку із забороною в'їзду на територію України на 5 (п'ять) років.
Присудити до стягнення з Державного бюджету України на користь позивача- Рівненський РВ УМВС України в Рівненській області (адреса: вул.П.Могили 41,Рівне,33000, судовий збір в сумі 3 (три) грн. 40 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядок і строки, передбачені ст. 186 КАС України. Заяву про апеляційне оскарження може бути подано протягом 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо буде подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після апеляційного розгляду справу.
Головуючий суддя Жуковська Л.А.
Постанова складена в повному обсязі "26" червня 2009 р.