Справа № 2а-4152/09/1770
"26" червня 2009 р. 12год. 38хв. м. Рівне
Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді Жуковської Л.А. при секретарі судового засідання Гресько О.Р. та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:
позивача: не з'явився;
відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "ІгроСервіс-Захід"
до Державна податкова інспекція в м. Рівне
про скасування рішення , -
Позивач -Товариство з обмеженою діяльністю «ІгроСервіс-Захід»звернулося з позовом до Державної податкової інспекції у м.Рівне про скасування рішення Державної податкової інспекції в м.Рівне №1000722343 від 02.04.2009 року.
Обґрунтовуючи позовні вимоги вказав, що Державний реєстр реєстраторів розрахункових операції не містить запам'ятовуючого пристрою (фіскальної пам'яті) для оснащення гральних автоматів, що вже діють. Внесена 01.07.2008року до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операції комп'ютерно-касова система «Фіскал»(виробник - ТОВ "Експотрейд" (м. Київ)) не може використовуватись для фіскалізації гральних автоматів. Що ж до порядку та підстав для проведення перевірки позивача за наслідками якої винесене спірне рішення, то представник позивача вказав, що з вказаного приводу у позивача та у нього як у представника не має жодних претензій.
В судове засідання не з'явився, подав заяву, в якій просить розглянути справу без участі представника.
Відповідач проти позову заперечує. В обґрунтування своїх заперечень обґрунтовуючи свою позицію обставинами, викладеними у запереченнях на позов, а зокрема вказує на те, що факти порушень встановлені в ході проведення перевірки позивача, вважає, що ним правомірно застосовані штрафні санкції. Просить в позові відмовити та розглянути справу за його відсутності.
Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити з наступних підстав.
За наслідком перевірки позивача проведеної працівниками державної податкової інспекції 20.03.2009 року з питань контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, ДПІ у м. Рівне винесено рішення № 1000722343 від 02.04.2009 року про застосування до позивача санкцій за порушення п. 1, 2, 3 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
Суть порушень за які застосовано штрафну санкцію полягають у тому, що в ході перевірок було встановлено, що позивач здійснює діяльність у сфері грального бізнесу через незареєстровані, неопломбовані, непереведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій, тобто гральні автомати неоснащені запам'ятовуючим пристроєм (фіскальною пам'яттю).
При цьому, в ході перевірок встановлено, що позивач (при проведенні розрахунків за готівкові кошти) використовував в гральному закладі зареєстрований електронний контрольно-касовий апарат Samsung ER-350F.UA 01.і (реєстраційне посвідчення №1918007335) внесений до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, через які застосовується у сфері: казино, зали гральних автоматів, торгівля та послуги гральних закладів.
Вище перелічені обставини підтверджуються поясненням представників сторін, актом перевірки, що міститься в матеріалах справи та вище обумовленим рішенням.
Штрафні санкції нараховані позивачу відповідно до п.2 ст.17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Згідно п. 1 ст. З Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.
Відповідно до ст. 2 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про терміни переведення суб'єктів підприємницької діяльності на облік розрахункових операцій у готівковій та безготівковій формі із застосуванням реєстраторів розрахункових операцій" № 121 від 7 лютого 2001 р. (надалі Постанова №121) у п. 6 Додатку до нього встановлені конкретні строки переведення суб'єктів підприємницької діяльності на розрахунки із застосуванням РРО, а саме при використанні гральних автоматів - з 31 грудня 2006 р. Вимоги, щодо реалізації фіскальних функцій гральними автоматами, затверджені протокольним рішенням Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним та грошовим обігом від 27.02.2002р. №4.
Отже, при здійсненні діяльності у сфері грального бізнесу позивач зобов'язаний був використовувати зареєстровані, опломбовані, переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій, тобто через гральні автомати оснащені запам'ятовуючим пристроєм (фіскальною пам'яттю). Однак, до 01.07.2008року Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій не містив запам'ятовуючого пристрою для фіскалізації гральних автоматів.
Наказами Державної податкової адміністрації України N 430 від 1 липня 2008 р., N 581 від 10 вересня 2008 року, N 7 від 21 січня 2009 року затверджено Державний реєстр реєстраторів розрахункових операцій. До розділу 3 іменованому «Комп'ютерно-касові системи» Державного реєстру реєстраторів розрахункових операції внесено комп'ютерно-касову систему «Фіскал»(виробник - ТОВ "Експотрейд" (м. Київ), яка підлягає застосуванню у сфері Казино; зали гральних автоматів; торгівля та послуги гральних закладів, фіскалізація гральних автоматів.
Згідно листів ДПА України від 16.01.2009року № 315/6/23-7015, ТОВ "Експотрейд" № 9 від 15.01.2009року, №8 від 15.01.2009року спеціалізована електронна комп'ютерно-касова система «Фіскал» призначена для фіскалізації гральних автоматів. Система забезпечує облік даних про рух готівки або її замінників (жетонів, кредитів), як по кожному автомату окрема, так і в цілому по залу гральних автоматів, а також реєстрацію операцій з купівлі -продажу замінників гривні.
Позивач вказує, що гральні автомати останнього приймають ставки жетонами та /або віртуальними очками.
А відтак, доводи позивача, щодо неправомірності прийняття відповідачем вищезгаданого рішення про застосування до нього фінансових санкцій з підстав неможливості виконання позивачем приписів законодавства щодо фіскалізації гральних автоматів, через відсутність в Державному реєстрі реєстраторів розрахункових операцій запам'ятовуючого пристрою для фіскалізації гральних автоматів, є безпідставними та спростовуються матеріалами даної справи.
За таких обставин, суд вважає, що в задоволенні адміністративного позову позивачеві слід відмовити повністю.
Судовий збір, сплачений позивачем при поданні позову в сумі 3,40 грн., згідно ст. 94 КАС України залишається за ним.
Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ІгроСервіс-Захід" до Державної податкової інспекції у м. Рівне про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 1000722343 від "02" квітня 2009 р.,-відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Жуковська Л.А.
Постанова складена в повному обсязі "30" червня 2009 р.