Справа: № 826/16481/14 Головуючий у 1-й інстанції: Аблов Є.В.
Суддя-доповідач: Файдюк В.В.
Іменем України
04 серпня 2015 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Файдюка В.В.
суддів: Чаку Є.В.
Коротких А.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, виплату суми за час вимушеного прогулу, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, виплату суми за час вимушеного прогулу - задоволено частково.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2015 року провадження у вказаній справі зупинено до отримання відповіді та письмових доказів з Генеральної Прокуратури України та Міністерства внутрішніх справ України на судовий запит.
Відповідно до п. 39 наказу Міністерства внутрішніх справ України №879 від 11 серпня 2014 року «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників Артемівського МВ, Краснолиманського МВ, Дзержинського МВ та УДАЇ ГУМУС України в Донецькій області» за скоєння злочину, що дискредитує звання рядового і начальницького складу, порушення статті 65 Конституції України, ч.3 статті 3, ч. 1 статті 5 Закону України «Про міліцію» та Присяги працівника органів внутрішніх справ України, яка затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1991 року №382, керуючись ст.ст. 2, 5, 7, 12, 14 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ, лейтенанта міліції ОСОБА_3 (дівоче прізвище ОСОБА_3, після укладення шлюбу ОСОБА_5, нині ОСОБА_3), слідчого відділення розслідування злочинів лінії карного розшуку слідчого відділу Артемівського міського відділу (з обслуговування міста Артемівськ та Артемівського району) Головного управління МВС України в Донецькій області, звільнено з органів внутрішніх справ України за п. 66 (за скоєння вчинків, що дискредитують звання рядового і начальницького складу) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.
Судом встановлено, що наказ МВС України від 11 серпня 2014 року № 879, яким було прийнято рішення про звільнення позивача прийнято на підставі висновку від 11 серпня 2014 року, що був складений за результатом службової перевірки, проведеної на виконання листа МВС України від 29 травня 2014 року № 10384/46 "Про вжиття заходів реагування до порушників службової дисципліни".
З пояснень представника Міністерства внутрішніх справ України у судовому засіданні 14 квітня 2015 року встановлено, що всі матеріали службової перевірки, проведеної в Артемівському МВ працівниками Департаменту внутрішньої безпеки та Інспекції по особовому складу Департаменту кадрового забезпечення МВС України, оформленої Висновком від 11 серпня 2014 року направлені листом МВС України від 28 жовтня 2014 року № 23065/АО до Генеральної прокуратури України для прийняття рішення відповідно до законодавства України.
Судом було направлено відповідний запит на адресу Генеральної прокуратури України. Однак, листом від 27 квітня 2015 року вх. № 13991 ГПУ надано відповідь, з якої вбачається, що МВС України надсилало до Генеральної прокуратури України лише копії матеріалів службової перевірки, проведеної за фактами неправомірних дій окремих працівників ГУ МВС України в Донецькій області, в той час як оригінали зазначених документів направлено за належністю до прокуратури Донецької області.
27 квітня 2015 року відповідний запит було направлено до прокуратури Донецької області та до Міністерства внутрішніх справ України.
Листом від 26 травня 2015 року вх. № 17137 Міністерство внутрішніх справ України надало відповідь на запит, згідно якої 28 жовтня 2014 року листом за вих. № 23068/Ав копію висновку службової перевірки за фактом вчинення окремими працівниками Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області порушень чинного законодавства разом з оригіналами всіх зібраних матеріалів направлено до Генеральної прокуратури України.
Листом від 02 червня 2015 року вх. № 17694 прокуратурою Донецької області надано відповідь, що матеріали службової перевірки 30 березня 2015 року було направлено до Запорізького окружного адміністративного суду.
03 червня 2015 року судом було направлено на адресу Запорізького окружного адміністративного суду запит про направлення на адресу Київського апеляційного адміністративного суду на ім'я судді Файдюк В.В. копії матеріалів службової перевірки, що стосуються ОСОБА_3 щодо її співпраці з представниками ДНР під час окупації м. Артемівськ у період з 12 квітня 2014 року по 05 липня 2014 року, зокрема, письмові пояснення ОСОБА_3, надані нею під час проведення перевірки.
03 липня 2015 року на адресу суду надійшов лист від Запорізького окружного адміністративного суду за вх. № 20918 з копією пояснень ОСОБА_3 щодо іі співпраці з представниками ДНР від 02 серпня 2014 року та копією витягу з результатів відпрацювання особового складу Артемівського МВ ГУМВС України в Донецькій області станом на 09 серпня 2014 року.
З наведеного вбачається, що обставини, які стали підставою для зупинення провадження у справі, відпали, оскільки на судовий запит було отримано докази, необхідні для повного та всебічного розгляду справи.
Відповідно до ч. 5 статті 156 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Оскільки, обставини, які були підставою для зупинення провадження у справі, відпали, необхідно поновити провадження у справі.
Керуючись ст. 41, ч. 5 ст. 156, 165 КАС України, суд, -
Поновити провадження у справі за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 26 лютого 2015 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління МВС України в Донецькій області, Артемівського міського відділу ГУ МВС України в Донецькій області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, виплату суми за час вимушеного прогулу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя:
Судді: